總有一些陌生的行業(yè)，能帶給人意外的驚喜。廣州一家名不見經(jīng)傳的校辦企業(yè)，進(jìn)入醫(yī)學(xué)第三方醫(yī)檢平臺(tái)后，短短幾年時(shí)間一躍成為產(chǎn)值達(dá)14億元的高端服務(wù)企業(yè)。

以科技服務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，越來越成為廣州搶占的經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2012年，廣州市科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入453.9億元，占廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值的8.5%，占GDP比重達(dá)到了3.4%，成為了廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一把尖刀。

此外，廣州還從政策、用地、資金等方面加大扶持力度，優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。這些扶持措施到底成效如何呢？怎樣才能真正幫到企業(yè)？筆者認(rèn)為，廣州至少有兩方面值得注意。

首先是資金等扶持資源的科學(xué)分配，有賴于政府提高專業(yè)服務(wù)水平。以金域醫(yī)檢為例，這家企業(yè)進(jìn)入第三方醫(yī)檢市場(chǎng)時(shí)，幾乎沒有人懂這家公司是做什么的。當(dāng)時(shí)金域醫(yī)檢打算在用地成本相對(duì)便宜的高新技術(shù)園申請(qǐng)辦公場(chǎng)地，卻吃了個(gè)閉門羹，因?yàn)閳@區(qū)負(fù)責(zé)人認(rèn)為“服務(wù)不屬于高科技”。甚至有人表示，哪怕是組裝VCD也是產(chǎn)品，可以讓人看見，但拿著一堆化驗(yàn)單往上申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)都不認(rèn)得這是什么。

金域醫(yī)檢的情況絕非孤例，廣州不少科技含量較高的服務(wù)企業(yè)在起步之初，都曾遇到過這樣的尷尬。這些的企業(yè)科技含量高、涉及的領(lǐng)域新，卻往往沒有具體形貌，造成識(shí)別障礙，難以獲得政府有效扶持。

相反，一些企業(yè)打著高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等幌子，四處“公關(guān)”，千方百計(jì)騙取扶持資金，等撈到好處后“銷聲匿跡”。

“好鋼要用在刀刃上”，政府扶持資金要真正急企業(yè)所急，其前提是部門工作人員應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，深入研究行業(yè)新動(dòng)態(tài)，提高自己的專業(yè)化水平，既要有一雙慧眼，識(shí)別真正需要扶持、值得扶持的高端服務(wù)企業(yè)；也要有火眼金睛，揪出那些試圖渾水摸魚，侵占扶持資金的“偽高端服務(wù)企業(yè)”。

比資金更重要是扶持政策以及配套服務(wù)機(jī)制。在金域醫(yī)檢董事長梁耀銘看來，目前他們最急需的是破除體制障礙，獲得公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。他們與醫(yī)院合作開展第三方醫(yī)學(xué)醫(yī)檢業(yè)務(wù)，往好的方面說是托管，往壞的方面說則是承包，而“院中院”在目前的體制下是不允許的。然而，醫(yī)檢業(yè)務(wù)外包顯然與政策最初限制“院中院”出現(xiàn)的初衷是不同的，現(xiàn)有的政策雖然沒有明確禁止醫(yī)院將醫(yī)檢業(yè)務(wù)外包，但也沒有明確允許，模棱兩可的狀況大大影響了第三方醫(yī)學(xué)醫(yī)檢業(yè)務(wù)的發(fā)展。政策掣肘已經(jīng)成為了制約科技服務(wù)企業(yè)成長的一大通病。

黨的十八大報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。相比之下，市場(chǎng)對(duì)于高科技服務(wù)領(lǐng)域機(jī)遇的敏感度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府，總能從司空見慣的領(lǐng)域發(fā)掘蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)。要發(fā)揮高科技服務(wù)企業(yè)的最大能動(dòng)性，讓這些企業(yè)有更多的探索空間，有更大的成長機(jī)會(huì)，這需要政府從過去重“管制”向重“服務(wù)”轉(zhuǎn)型。