經(jīng)濟(jì)總量占全省八成的珠三角，如何在廣東實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)中先行一步、擔(dān)當(dāng)龍頭？在珠三角《規(guī)劃綱要》實(shí)施進(jìn)入第六個(gè)年頭、處在“九年大跨越”的關(guān)鍵時(shí)期，省委、省政府明確方向，以實(shí)施《規(guī)劃綱要》為總抓手推動(dòng)珠三角轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化發(fā)展。
就在上周，省委、省政府在廣州召開(kāi)推進(jìn)珠三角“九年大跨越”工作會(huì)議。會(huì)前，省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分珠中江、廣佛肇、深莞惠三個(gè)片區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并召開(kāi)片區(qū)座談會(huì)。在考察點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)的交流碰撞中，在工作會(huì)議的深入探討中，各市“當(dāng)家人”的認(rèn)識(shí)達(dá)成一致：珠三角當(dāng)好領(lǐng)頭羊，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，歸根到底要靠發(fā)展，而轉(zhuǎn)型升級(jí)始終是珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。
走馬珠三角，可以看到珠三角轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極變化：重大項(xiàng)目不斷有新突破，帶動(dòng)廣東先進(jìn)生產(chǎn)力建設(shè)；城市建設(shè)水平不斷提高，城市更新步伐加快；珠三角一體化水平不斷提升，功能互補(bǔ)的世界級(jí)城市群建設(shè)格局初步形成。
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，改革創(chuàng)新活力的不斷釋放，珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展正走上轉(zhuǎn)型升級(jí)的軌道。
轉(zhuǎn)型升級(jí)
重點(diǎn)項(xiàng)目改寫產(chǎn)業(yè)版圖
一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)撐起一座城，這樣的故事在珠三角比比皆是。
記者在隨省檢查組調(diào)研的過(guò)程中觀察到，近年來(lái)，隨著一批重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目在珠三角各地落地開(kāi)花，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)版圖正在改寫，一批批由重大平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)起來(lái)的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)始蓬勃發(fā)展。
江門與中國(guó)南車的結(jié)緣就是一個(gè)典型。2010年，中國(guó)南車軌道交通車輛修造基地建設(shè)項(xiàng)目正式落子江門；去年5月首列“廣東造”CRH6型動(dòng)車組正式下線。在該龍頭項(xiàng)目的帶動(dòng)下，廣東軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地隨后落戶江門。根據(jù)規(guī)劃，廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園到2020年園區(qū)將形成軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超500億元。目前園區(qū)已累計(jì)完成投資約30億元，其中廣東南車修造基地累計(jì)完成投資約11億元，至2013年底，廣東南車已完成3列動(dòng)車組生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元，并已中標(biāo)東莞地鐵項(xiàng)目和穗莞深城際車輛等項(xiàng)目，訂單額約45億元。
龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)立竿見(jiàn)影，軌道交通裝備全鏈條產(chǎn)業(yè)集群很快在江門生根發(fā)芽。目前已有5家企業(yè)落地該產(chǎn)業(yè)園。其中，格蘭達(dá)數(shù)控裝備項(xiàng)目于2012年3月動(dòng)工建設(shè)，正在進(jìn)行設(shè)備安裝及調(diào)試。中車空調(diào)項(xiàng)目投資額近4億元，于2013年3月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃今年7、8月份進(jìn)行部分試產(chǎn)，擬建成我國(guó)目前最大的軌道交通車輛空調(diào)研發(fā)生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值11億元。
除先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛也是珠三角近年來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大亮點(diǎn)。
佛山維尚家具制造有限公司是一家具有“互聯(lián)網(wǎng)基因”的家具公司，也是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、銷售、制造網(wǎng)絡(luò)化的“全屋定制”家具服務(wù)提供商。維尚家具董事長(zhǎng)李連柱介紹，公司正是依托IT技術(shù)+互聯(lián)網(wǎng)的模式，解決了定制與大規(guī)模生產(chǎn)的矛盾，依托高科技創(chuàng)新性迅速發(fā)展，2013年銷售實(shí)現(xiàn)100%增長(zhǎng)。目前在廣州、上海、北京擁有直營(yíng)店40家，在全國(guó)擁有加盟店800多家，產(chǎn)值超10多億元。
珠三角要通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是關(guān)鍵，這是各地總結(jié)出的深刻經(jīng)驗(yàn)。
作為中國(guó)幾個(gè)能引領(lǐng)世界技術(shù)潮流的公司之一，中興通訊不僅用持續(xù)創(chuàng)新贏得了尊嚴(yán)，還實(shí)現(xiàn)了公司的快速發(fā)展。據(jù)其負(fù)責(zé)人介紹，2013年中興通訊實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入752.3億元，凈利潤(rùn)13.6億元，同比增長(zhǎng)148%。公司在美國(guó)、法國(guó)、瑞典、印度、中國(guó)等地共設(shè)有18個(gè)全球研發(fā)機(jī)構(gòu)，近3萬(wàn)名國(guó)內(nèi)外研發(fā)人員專注于行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。2012年中興通訊蟬聯(lián)PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量全球企業(yè)首位。
綠色發(fā)展宜居環(huán)境激發(fā)城市新活力
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀人才的聚集，這不僅需要宜居環(huán)境的提供，更需要城市治理的大升級(jí)。
深圳天安云谷正成為創(chuàng)業(yè)人的新樂(lè)土。這片昔日的城中村，如今改造升級(jí)成一個(gè)綜合性創(chuàng)新載體，吸引不少創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)駐。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，天安云谷通過(guò)云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)將行政審批、政策咨詢、小額貸款、產(chǎn)品展示等多種創(chuàng)新資源進(jìn)行整合，成為一個(gè)綜合創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，這也正是近年來(lái)深圳大力推進(jìn)綜合創(chuàng)新生態(tài)體系的縮影和實(shí)踐。
城市環(huán)境與生態(tài)治理是珠三角打造宜居環(huán)境的重要內(nèi)容。作為“惠民之州”，在去年的全省幸福指數(shù)主客觀測(cè)評(píng)中，惠州都名列前茅，其中重要因素便是環(huán)境宜人。
2012年年底，惠州投資10億元啟動(dòng)了金山河綜合整治工程。僅僅10個(gè)月，10公里的金山河就改頭換面，成了“河暢、水清、岸綠、路通、人悅、景美”的濱水景觀帶。其整治成效也為沿河兩岸約8平方公里的城市建成區(qū)新增了融自然風(fēng)光、濱水空間和人文景觀于一體的宜居環(huán)境，十幾萬(wàn)居民直接受益。
按照規(guī)劃，從2013-2017年，惠州市計(jì)劃每年平均投資20億元整治2-3條河涌，用5年時(shí)間全面完成市區(qū)14條河涌綜合整治。目前正在實(shí)施青年河綜合整治，下半年即將啟動(dòng)望江瀝綜合整治。
珠三角在強(qiáng)化用現(xiàn)代理念治理城市的同時(shí)，綠色低碳發(fā)展理念在其中亦隨處可見(jiàn)。比如，垃圾焚燒，不僅有利于美化城市容貌，還能發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用。
廣州市第一資源熱力電廠二分廠（李坑二廠）于2013年6月點(diǎn)火調(diào)試運(yùn)行，按開(kāi)放式公園的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廠區(qū)廣場(chǎng)，執(zhí)行國(guó)內(nèi)最嚴(yán)格三廢排放標(biāo)準(zhǔn)，部分指標(biāo)達(dá)到歐盟2002標(biāo)準(zhǔn)。擁有3臺(tái)每天可以焚燒750噸垃圾的焚燒爐排爐，配套2×25MW汽輪發(fā)電機(jī)組。按一年處理垃圾73萬(wàn)噸能力算，上網(wǎng)電量可達(dá)2.08億千瓦時(shí)，相當(dāng)于約6.9萬(wàn)個(gè)家庭一年用電量。
記者調(diào)研中還注意到，珠三角城市的改造升級(jí)注重結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋膫鹘y(tǒng)，文化味道十足。
佛山嶺南天地，位于禪城區(qū)祖廟中心地段，坐擁國(guó)家級(jí)文保單位東華里。路面潔凈平整，街內(nèi)兩旁宅第儼然，是佛山千年歷史名城和古代商業(yè)重鎮(zhèn)的縮影。如今，這里騎樓和嶺南民居依舊，整個(gè)古建筑群“修舊如舊”，同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代手法，把整個(gè)片區(qū)打造成集文化、旅游、居住、商業(yè)為一體的綜合街區(qū)，令佛山的歷史文化風(fēng)貌與城市脈絡(luò)得以傳承，并賦予其新的生命力。
區(qū)域合作全域規(guī)劃聯(lián)手打造世界級(jí)城市群
聯(lián)手港澳打造世界級(jí)城市群，是國(guó)家對(duì)廣東的期望，也是珠三角城市發(fā)展的方向。做好對(duì)珠三角的全域規(guī)劃，是建設(shè)世界級(jí)城市群的關(guān)鍵。
走在佛山禪西新城的南莊綠島湖，但見(jiàn)微風(fēng)徐徐，綠樹(shù)成蔭，湖面微波粼粼，令人心曠神怡。2013年，綠島湖產(chǎn)業(yè)片區(qū)相繼吸引興發(fā)、東鵬、諾華等企業(yè)總部進(jìn)駐，投資超75億元，近100萬(wàn)㎡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已逐步動(dòng)工。最近，中國(guó)（華南）物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地和佛山全球電子商務(wù)生態(tài)科技城兩個(gè)項(xiàng)目又相繼落戶。
當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這里不僅環(huán)境優(yōu)美，交通也很暢順，廣佛環(huán)線完工后，將使禪西到廣州的距離縮短為半小時(shí)以內(nèi)。目前綠島湖片區(qū)乃至南莊引進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)初衷中所希望輻射的范圍，并非僅僅南莊、佛山，而是廣佛地區(qū)，乃至更廣闊的地理、經(jīng)濟(jì)空間。
在重大產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，做好珠三角全域規(guī)劃，能夠更好地避免重復(fù)規(guī)劃、惡性競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。
在深莞惠片區(qū)，三市發(fā)展階段和特點(diǎn)各異，而經(jīng)濟(jì)圈的推進(jìn)過(guò)程恰逢三市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之時(shí)，在此過(guò)程中，深圳企業(yè)外遷轉(zhuǎn)移有近一半前往東莞和惠州，每年向莞惠轉(zhuǎn)移產(chǎn)值400億—500億元。華為、比亞迪、華碩、三洋電機(jī)等公司已分別在東莞、惠州投資建立生產(chǎn)研發(fā)基地。深圳皮革、機(jī)械、鐘表、塑膠、家具、光電等行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，在莞惠設(shè)立多個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，促成了經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的合理分工，三市產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局初步形成，取得了1+1+1>3的效果。
除了產(chǎn)業(yè)之外，深莞惠三市在其他合作領(lǐng)域亦取得成績(jī)斐然。深莞惠協(xié)調(diào)發(fā)展《總體規(guī)劃》發(fā)布實(shí)施，三市邊界一批連接道路建成通車，深莞地鐵銜接設(shè)計(jì)全面完成；順利完成丁山河等一批跨界河流水質(zhì)改善工程，累計(jì)投入治理資金超過(guò)230億元；積極推動(dòng)公共服務(wù)資源共享對(duì)接，每年莞惠戶籍在深就讀學(xué)生超過(guò)2萬(wàn)人……
在珠江口西岸，備受矚目的港珠澳大橋工程建設(shè)進(jìn)展順利，目前大橋主體工程已完成總投資的41%，正朝2016年底通車的總目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。屆時(shí)，港珠澳大橋直接聯(lián)系的三個(gè)城市將形成珠海-香港-澳門的“1小時(shí)”時(shí)空圈，珠海也將一躍從珠三角的交通末梢變?yōu)楣?jié)點(diǎn)，從而提升珠中江都市圈及珠三角西岸的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，粵港澳區(qū)域交通和空間格局都將發(fā)生重大變化，進(jìn)一步推進(jìn)珠三角打造世界級(jí)城市群進(jìn)程。