6月22日，伴隨著第三屆金交會圓滿收官，廣州市政府“廣州金融發(fā)布”也正式在琶洲會展中心亮相。會上，廣州市金融辦主任周建軍發(fā)布了《2014廣州金融白皮書》，與此同時，作為打造廣東金融強省、廣州區(qū)域金融中心的重要平臺和抓手，廣州民間金融街管委會主任廖檢文、廣州股權(quán)交易中心總經(jīng)理黃成、廣州碳排放權(quán)交易所總裁靳國良也分別就金融街、股交中心、碳交所建設(shè)發(fā)展情況進行了發(fā)布。國家駐穗金融監(jiān)管部門“一行三局”、廣州市金融辦、廣州各區(qū)（縣級市）政府金融工作部門、在穗部分金融機構(gòu)相關(guān)負責人參加了會議。

“廣州金融發(fā)布”首亮相

據(jù)悉，“廣州金融發(fā)布”是廣州市為推進廣州區(qū)域金融中心建設(shè)而重點打造的權(quán)威金融信息發(fā)布平臺，通過集中發(fā)布廣州區(qū)域金融中心建設(shè)各類重要數(shù)據(jù)、重要工作進展情況和重大事項，向全國金融業(yè)界發(fā)出“廣州的聲音”。

發(fā)布會上，周建軍介紹了《2014廣州金融白皮書》和廣州區(qū)域金融中心建設(shè)情況。白皮書中指出了廣州金融發(fā)展的多項驕人成績。2013年廣州金融業(yè)增加值達1147億元，占GDP的比重達7.43%，成為全市第六個總量規(guī)模超千億的重要支柱產(chǎn)業(yè)，區(qū)域金融中心集聚輻射力進一步增強。截至2014年5月，廣州地區(qū)本外幣存款余額3.5萬億元，貸款余額2.3萬億元，居全國大城市第四位。保費收入275.4億元，證券交易額1.6萬億元，期貨交易額1.1萬億元，居全國大城市前列。全市共有各類金融機構(gòu)225家，法人金融機構(gòu)32家，小額貸款公司、融資性擔保公司、創(chuàng)業(yè)及股權(quán)投資機構(gòu)等類金融機構(gòu)和組織超過500家。全市金融業(yè)總資產(chǎn)約6萬億元，銀行業(yè)利潤總額556億元。

在重大交易平臺建設(shè)方面，廣州股權(quán)交易中心目前已與省內(nèi)5個城市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，中心掛牌企業(yè)數(shù)達到633家，123家企業(yè)融資交易額22.7億元。廣州碳排放權(quán)交易所，如今已累計交易配額1000余萬噸，累計成交金額6億元。今年4月開業(yè)運營的廣州金融資產(chǎn)交易中心，首批實現(xiàn)掛牌金融資產(chǎn)交易項目共計73個，掛牌資產(chǎn)金額達700億元。

在普惠金融建設(shè)方面，目前廣州已建成社區(qū)金融服務(wù)站207家，超過全市社區(qū)總數(shù)的1/10，極大便利了社區(qū)百姓；全市共有村鎮(zhèn)銀行6家，存款余額27.8億元，貸款余額35.5億元；小額貸款公司57家，累計發(fā)放貸款188億元。

在金融創(chuàng)新發(fā)展方面，成立了全國首家小額再貸款公司、全國首家依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資金互助合作社。越秀金融集團成功收購香港創(chuàng)興銀行，是改革開放以來廣州在港的最大收購案，也是地方國企在港首次并購銀行機構(gòu)。

值得一提的是，在提升金融發(fā)展環(huán)境方面，2013年以來廣州連續(xù)出臺了《關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定》、《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于全面建設(shè)廣州區(qū)域金融中心的決定》、《廣州市高層次金融人才支持項目實施辦法（試行）》等一系列政策文件，形成多層次、廣覆蓋、特色鮮明的金融規(guī)劃與政策體系，為吸引、培養(yǎng)頂尖金融人才，服務(wù)區(qū)域金融發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的氛圍。

周建軍表示，下一步廣州將重點打造三大金字招牌，繼續(xù)辦好中國（廣州）國際金融交易·博覽會，打造廣東金融強省和廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的重要抓手和平臺，全力推進廣州民間金融街建設(shè)，加快建設(shè)廣州國際金融城，引導金融機構(gòu)尤其是法人金融機構(gòu)加快進駐。

金交會搭建金融人才交流會

就在白皮書發(fā)布的同時，金交會展館內(nèi)金融人才招聘區(qū)內(nèi)人流涌動。眾多金融機構(gòu)展位前，前來應(yīng)聘的人士排起了長龍。剛辭掉加拿大工作回到廣州的李小姐也加入了應(yīng)聘的人潮。“廣州是我的家鄉(xiāng)，我一直在留心廣州金融發(fā)展的變化，選擇回國發(fā)展是不錯的選擇。”

據(jù)了解，本屆金交會共有116家參展機構(gòu)，推出了近3000個金融人才招聘崗位。近年來，金交會已成為了廣州吸納金融人才的重要平臺，而廣州也正在積極開拓多種渠道，搭建黃金臺，吸引國內(nèi)外高層次金融人才進駐廣州，服務(wù)廣州區(qū)域金融中心建設(shè)。

值得關(guān)注的是，《廣州市高層次金融人才支持項目實施辦法（試行）》已于日前正式出臺。據(jù)周建軍介紹，廣州市重點支持三類人才，包括金融領(lǐng)軍人才、金融高級管理人才和金融高級專業(yè)人才；經(jīng)評定后，三類人才將可獲得5萬到100萬元的補貼。其中，對當年引進的金融領(lǐng)軍人才將給與一次性安家補貼100萬元。

除此之外，對有意落戶廣州的高層次金融人才及其配偶、子女，可優(yōu)先辦理落戶手續(xù)，并支持高層次金融人才參選國家“千人計劃”、廣東省“珠江計劃”等重大人才工程。

對此，周建軍指出，人才是一個城市發(fā)展的未來和體現(xiàn)競爭力的實質(zhì)所在。目前廣州金融從業(yè)人員大約有11萬人，與北京、上海等地相比，廣州高層次金融人才還較為缺乏。

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年曾在接受南方日報記者采訪時指出，相較于新加坡，廣東的經(jīng)濟總量、金融需求更有優(yōu)勢，但在金融發(fā)展的“軟件”方面，廣東仍有待進一步加強。

中山大學嶺南學院金融系教授王燕鳴表示，此次廣州市推出人才支持政策的力度可謂不小，但未來廣州在高層次金融人才資源方面仍有很大的提升空間；除了打造好金融硬件平臺外，與之相關(guān)的配套金融服務(wù)環(huán)境和政策還需要繼續(xù)完善，尤其是對高層次金融人才的人性化關(guān)懷。“想要在區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生金融人才的集聚，就必須將政府激勵、人性關(guān)懷以及政府與人才的互動‘三位一體’融合起來。”

中山大學嶺南學院財政稅務(wù)系主任林江也直言，直接給予資金獎勵是吸引人才的好辦法，最高獎勵100萬的支持力度對于金融行業(yè)領(lǐng)軍人才也是十分有吸引力的。除此之外，針對改善金融發(fā)展軟環(huán)境，廣州市還需考慮在機制和體制上加大改革創(chuàng)新力度。

■金交會亮點

廣州市委常委、增城市委書記歐陽衛(wèi)民21日在第三屆廣州金交會上，透露了廣州要在未來金融戰(zhàn)略進行調(diào)整的思路。“廣州建設(shè)區(qū)域金融中心，應(yīng)該另辟蹊徑，發(fā)展草根金融、普惠金融。”歐陽衛(wèi)民說，除了鞏固和壯大現(xiàn)有的優(yōu)勢金融產(chǎn)業(yè)，如銀行業(yè)和保險業(yè)之外，廣州要把更多的精力投向普惠金融，包括小微金融、社區(qū)金融、農(nóng)村金融等，這些都是廣州的潛在優(yōu)勢和特色所在。

牛仔名鎮(zhèn)：變身中小微企業(yè)金融福地

而作為繼廣州民間金融街、廣州國際金融城、廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)和南沙現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)之后的“廣州第五大金融服務(wù)區(qū)”，廣州中小微企業(yè)金融服務(wù)區(qū)也在金交會上召開新聞發(fā)布會，增城市副市長鄧毛穎、增城市發(fā)改物價局局長毛杰、廣州中小微企業(yè)金融服務(wù)區(qū)管理有限公司董事長劉志軍，以及增城市相關(guān)部門負責人向社會各界介紹了中心的各項業(yè)務(wù)規(guī)劃。

增城：打造小微企業(yè)金融綜合服務(wù)區(qū)

據(jù)悉，為貫徹落實中共中央、廣東省委省政府關(guān)于金融支持中小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)部署，根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于全面建設(shè)區(qū)域金融中心的決定》及《增城市農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合實驗區(qū)工作方案》的要求，由廣州市政府及增城市政府共同出資成立了廣州中小微企業(yè)金融服務(wù)區(qū)管理公司，并計劃在牛仔名鎮(zhèn)新塘打造一個針對區(qū)域中小微企業(yè)的金融綜合服務(wù)區(qū)。

劉志軍說，“園區(qū)將引進銀行、證券、保險、資產(chǎn)管理、信托、小額貸、融資擔保、融資租賃、股權(quán)投資等多類型金融業(yè)務(wù)機構(gòu)，引進廣州股權(quán)交易中心、廣州產(chǎn)權(quán)交易所和各行業(yè)協(xié)會的分支機構(gòu)等進駐園區(qū)，為中小微企業(yè)提供先進、全面、專業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低中小微企業(yè)融資成本。”

劉志軍表示，園區(qū)除了引入上述金融集群外，還將引入企業(yè)管理，品牌策劃，戰(zhàn)略規(guī)劃，電子商務(wù)，人力資源，法律財務(wù)等企業(yè)運營顧問集群，加上本地牛仔紡織企業(yè)，商業(yè)貿(mào)易，餐飲休閑等組成的商業(yè)集群，共處一園，共同繁榮發(fā)展。

目前，由廣州投資基金管理有限公司和增城市公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司共同出資組建的廣州市中小微企業(yè)金融服務(wù)區(qū)管理有限公司已于2014年5月領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照，園區(qū)正式進入運營階段，統(tǒng)一負責金融服務(wù)區(qū)的經(jīng)營和管理。據(jù)介紹，管理公司已整合101間園區(qū)鋪位，已聘請廣告設(shè)計公司和策劃公司開展園區(qū)規(guī)劃工作，已經(jīng)明確簽約入駐的金融機構(gòu)有21家，正在洽談的有50至60家，預(yù)計今年內(nèi)可實現(xiàn)近百家機構(gòu)入駐服務(wù)區(qū)。

中國牛仔名城欲求重生

牛仔服裝產(chǎn)業(yè)是增城市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，更是新塘通往全國、通往世界的一張名片，全國60%以上的牛仔服裝產(chǎn)自新塘，30%以上出口的牛仔服裝來自新塘。但隨著人口紅利的消失，以低成本為核心的傳統(tǒng)勞動密集型發(fā)展模式已不再適應(yīng)增城牛仔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，亟需推動技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新，尋找新的發(fā)展空間。

毛杰指出，“牛仔產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級需要大量的資金以引進技術(shù)、規(guī)范管理體制、創(chuàng)建新平臺等，但新塘鎮(zhèn)大部分的牛仔紡織企業(yè)屬于中小微企業(yè)，企業(yè)自身資金流有限，又難以從正規(guī)金融機構(gòu)獲得融資，通過民間借貸手段融資則會因融資成本過高而難以承受，融資難、融資貴問題是中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸。金融服務(wù)區(qū)建成后，將主要發(fā)揮四方面功能：發(fā)揮金融機構(gòu)集聚功能、打造小微企業(yè)融資平臺對接功能、提升小微企業(yè)金融服務(wù)功能、形成小微企業(yè)融資價格引導功能。”

談及服務(wù)區(qū)對金融機構(gòu)及金融人才的吸引力，鄧毛穎信心十足，“我們現(xiàn)在的選址就是和金融機構(gòu)一起調(diào)研確定的，而且我們的調(diào)研顯示：增城的中小微企業(yè)從銀行渠道獲得的融資很少，所以這中間還有非常大的市場空間。此外，我們有國家級的開發(fā)區(qū)，有這么完備的金融服務(wù)園區(qū)，并且隨著城際軌道以及地鐵等交通設(shè)施的完善，增城低成本，高品質(zhì)的生活將越來越有吸引力。”（賈肖明）

前海欲打造全球性金融創(chuàng)新中心

南方日報訊6月22日上午，“中國前海金融創(chuàng)新與跨境投融資高峰論壇”在廣州舉辦。此次論壇由中國（廣州）國際金融交易博覽會組委會、深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局聯(lián)合主辦。

廣東省金融辦副主任倪全宏在論壇上表示，目前，廣東正處在全面建設(shè)金融強省和深化金融改革的關(guān)鍵時期，省委省政府已經(jīng)提出了深化金融改革部署，出臺了相關(guān)意見。作為廣東金融改革創(chuàng)新合作開發(fā)的最前沿，前海承擔著重要的金融改革探索使命。

前海管理局投資推廣部主任陶鵬也表示，前海的發(fā)展目標是，到2020年整個地區(qū)GDP生產(chǎn)總值達到1500億元人民幣，也就是平均每平方公里100億元人民幣，達到國際一流城市的水平，基本上實現(xiàn)跟紐約、倫敦國際一流城市持平，成為全球性金融創(chuàng)新中心。陶鵬表示，未來前海將努力打造“三化一平臺”，即市場化、國際化、法制化，以前海開發(fā)平臺，來促進整個深圳市進一步轉(zhuǎn)型升級和更快、更好的持續(xù)發(fā)展，同時還要加強前海對于香港的服務(wù)工作，實現(xiàn)深港合作共贏。

普惠金融定價機制待破解

■論壇聚焦

近年來，經(jīng)濟發(fā)展對普惠金融的需求有目共睹。然而面對這一領(lǐng)域，監(jiān)管方面將如何防控未知的風險，普惠金融未來又將出現(xiàn)何種業(yè)態(tài)？一方面，對普惠金融的監(jiān)管成為眾人熱議的中心，另一方面，對互聯(lián)網(wǎng)金融、對小額信貸的定價機制的討論也不乏爭議聲音。

6月22日下午，琶洲國際會展中心9.2展館，金交會分論壇普惠金融發(fā)展論壇使得場館熱度驟升，吸引了不少觀眾駐足聆聽。監(jiān)管部門領(lǐng)導、學者、普惠金融從業(yè)者，三方齊聚臺上，暢言對普惠金融的理解和對未來發(fā)展的建議。

普惠金融強調(diào)商業(yè)可持續(xù)

普惠金融是一個將公益性理念和商業(yè)性質(zhì)結(jié)合在一起的概念，在具體的定價方面一直存在爭議，一方面，由于普惠金融的性質(zhì)所限，對于資金的定價不能過高，但對于商業(yè)機構(gòu)而言，如果沒有價格的支撐，經(jīng)營便難以為繼。鼎盛鑫融資擔保公司總經(jīng)理唐文鳳表示，在近年的商業(yè)實踐中，她感覺到最難的還是定價問題，“資本運用普惠了，資金來源卻很難普惠，又想馬兒跑，又想馬兒不吃草，這是比較難的事情。”

中國證券監(jiān)督管理委員會創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管部主任王歐表示，普惠金融的定價不能靠理念，也不能靠政府管制，“我認為將來談普惠金融一定要強調(diào)商業(yè)可持續(xù)，市場化定價，這是所有普惠金融的精髓。”

“要把普惠金融跟慈善區(qū)別開來，只有市場化的運作才能長久持續(xù)的發(fā)展，”紅嶺創(chuàng)投電子商務(wù)公司董事長周世平也認為，唯有市場化的解決方式才能夠成就可持續(xù)的商業(yè)模式。

不過，中山大學嶺南學院教授陸軍則認為，解決普惠金融的定價并不是僅僅靠市場化就能解決的。“盡管按照市場規(guī)律，資金的定價確實能夠反映風險特征，但一些P2P平臺利息比基準利率高很多倍，這樣也很難說是“惠”。

陸軍認為，普惠金融不僅僅還要考慮商業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，還要考慮風險。追求過度的發(fā)展長期會導致很多問題。雖說不管是在中國還是世界范圍，普惠金融都是大的發(fā)展的方向，但是在這個過程中怎樣把市場跟政府的作用恰當?shù)慕Y(jié)合起來，界定好邊界，這些都有待探索。

中國社會科學院金融所銀行研究室主任曾剛認為，解決普惠金融的定價問題最重要依賴制度和現(xiàn)有技術(shù)方面的創(chuàng)新，而這需要實踐，也需要一個過程。

P2P機構(gòu)應(yīng)分類監(jiān)管

一方面，新興的互聯(lián)網(wǎng)金融,P2P網(wǎng)貸平臺等機構(gòu)出盡風頭，另一方面，其暗藏的風險也惹起監(jiān)管部門的擔憂。近期，對以互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P網(wǎng)貸平臺為代表的領(lǐng)域的一些監(jiān)管方式也飽受爭議。

周世平透露，當前全國大小的P2P平臺有2000多家，盡管賬面上反映的不良貸款率很低，但實際上平均壞賬率達到7%以上。而媒體不斷曝出的P2P平臺跑路事件也充分暗示著這一領(lǐng)域潛藏的風險。

“我也接觸過好多的P2P平臺，不同模式有很大的差異。”中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示。他建議，監(jiān)管部門可以把現(xiàn)有不同模式進行不同的分類，根據(jù)不同類型機構(gòu)的風險特征進行監(jiān)管。

“但凡涉及到金融風險的部分，有和銀行類似的地方，應(yīng)該參照跟銀行相類似的機制進行監(jiān)管，其他的按照所涉及風險的類型進行監(jiān)管。要尊重實際情況，P2P機構(gòu)類型很多，不能簡單的取締，也不能一味按現(xiàn)在的機構(gòu)監(jiān)管。”曾剛表示。

“管肯定是要管起來”，陸軍認為，P2P平臺的潛在風險不可小視，“金融業(yè)由于準入門檻非常高，但透明度不高，這對運營資本有非常大的遏制，導致民間的資金需求也非常強烈。但是P2P小額借貸一旦出問題就是大問題，所以現(xiàn)在一定要有機構(gòu)來進行監(jiān)管。”對于P2P等機構(gòu)的監(jiān)管方向，陸軍認為，可以參考國外證監(jiān)會等機構(gòu)的管理機制進行考量。