近日，廣州市委書記任學鋒主持召開市委常委會議，審議并原則通過《建設廣州國際航運中心三年行動計劃（2015-2017年）》。行動計劃提出，要以廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)為依托，以建設智慧型國際航運物流樞紐和“互聯(lián)網(wǎng)+航運+金融”新業(yè)態(tài)發(fā)展為戰(zhàn)略支點，構建國際航運中心和物流中心、貿(mào)易中心、現(xiàn)代金融服務體系相互融合的格局。這標志著廣州在建設國際航運中心的宏偉征程上，擁有了一份既描繪未來愿景，又標注了實現(xiàn)路徑的“航海圖”。

 自古以來，廣州就有著發(fā)達的港口和深厚的航運傳統(tǒng)。當下發(fā)展航運經(jīng)濟又逢天時地利，自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”國家戰(zhàn)略在廣州融合。市委書記任學鋒提出，“要加快建設國際航運中心，構建國際航運中心、物流中心、貿(mào)易中心以及金融服務體系相互融合的格局。”縱觀全球，倫敦、香港、東京、新加坡等知名城市無一不是港口發(fā)達、航運帶動城市發(fā)展的典型。廣州朝著國際航運中心目標前進，也是鞏固提升國家中心城市地位，提高廣州國際競爭力的重要舉措。相關統(tǒng)計顯示，上半年廣州港口貨物吞吐量超過2.5億噸，同比增長4.64%，帶動廣州外貿(mào)逆市增長8.8%。隨著廣州國際航運中心框架進一步形成，還將帶動外貿(mào)物流、航運服務、船舶制造等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進廣州對外開放上水平。

 首先，建設國際航運中心，要繼續(xù)加強基礎設施建設，完善集疏運體系。一者，進一步做大吞吐量，提升港口綜合通過能力。今年上半年，廣州港貨物吞吐量居全國沿海港口第四，集裝箱吐吞量居全國沿海港口第五，還有很大提升空間。目前，南沙港三期四期、郵輪母港碼頭、深水航道拓展工程等基礎設施項目正在加緊建設，廣州航運硬件條件將持續(xù)完善。二者，拓展腹地經(jīng)濟，打造強大的集疏運體系。比如，布局珠江流域形成江海聯(lián)運網(wǎng)絡，增加疏港高快速道路完善公水聯(lián)運，建設南沙疏港鐵路及配套站場發(fā)展鐵水聯(lián)運，依托白云機場提升海空聯(lián)運等。

 其次，建設國際航運中心，要促使多種服務要素集聚提升。現(xiàn)代經(jīng)濟語境下的國際航運中心，比拼的是綜合服務能力。一方面，廣州要在航運基礎上推進物流行業(yè)發(fā)展，在冷鏈物流、商品汽車物流等細分行業(yè)上搶占制高點，并培養(yǎng)出一批專業(yè)物流企業(yè)。另一方面，在航運服務業(yè)中著重發(fā)展船舶管理、燃油供應、航運經(jīng)紀、船員勞務等服務業(yè)，讓廣州成為國際航運服務中心。此外，尤其要重點發(fā)展航運金融保險，搶占技術含量、含金量“雙高”的金融鏈條，才能奠定廣州在全球航運市場中的地位。眼下，南沙正在落實金融創(chuàng)新15條開展航運金融市場準入和外匯政策試點，未來還要引導國內(nèi)外金融、保險、融資等服務機構落戶廣州，發(fā)展船舶租賃、航運保險等金融保險業(yè)務。

 最后，建設國際航運中心，要優(yōu)化營商環(huán)境，對接國際標準。要讓國際船隊進得來，中國船隊出得去，世界各地的人流、貨流、資金流在穗?yún)R聚，一個市場化國際化法治化的營商環(huán)境是基礎和前提。廣州曾獲得了城市公共服務能力、中國法治政府評估等多個“全國第一”，在此基礎上進一步堅持于法有據(jù)推進各項改革，扎實推進政務審批服務改革等。以南沙自貿(mào)區(qū)為例，4月正式掛牌后每月都召開現(xiàn)場辦公會，由市一級協(xié)調(diào)解決問題，落實投資負面清單管理、“一證三號”等改革措施。

 千百年前，廣州因發(fā)達的航運貿(mào)易而興；今天，航運要為廣州發(fā)展再添動力。只要認準方向奮勇前行，這座千年古港一定會在“國際航運中心”的偉大愿景下，煥發(fā)全新的時代活力。