半年，廣州經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1000億元以上的三個(gè)區(qū)增長(zhǎng)速度都比較靠前，如天河完成1568.13億元，蘿崗?fù)瓿?029.32億元，越秀完成1306.90億元。三個(gè)區(qū)幾乎占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)。

值得關(guān)注的是，名列增速最后三位的也基本上是經(jīng)濟(jì)總量最少的區(qū)，都在500億元以下：荔灣完成434.48億元，僅略強(qiáng)于增城的411.09億元，從化完成160.47億元，黃埔完成355.44億元。

廣州各區(qū)半年報(bào)出臺(tái)，各區(qū)的GDP增速分別為：南沙14.1%，天河9.2%，蘿崗9.0%，海珠8.5%，番禺8.1%，越秀7.4%，增城7.3%，白云7.0%，花都6.7%，荔灣6.5%，從化5.8%，黃埔3.0%。

從這個(gè)排名來(lái)看，南沙因自貿(mào)區(qū)等利好，確實(shí)是一馬當(dāng)先，遙遙領(lǐng)先于第二名，是唯一的兩位數(shù)增長(zhǎng)的行政區(qū)，也體現(xiàn)了廣州將南沙作為打造國(guó)際航運(yùn)中心的主平臺(tái)的戰(zhàn)略地位。被列為“一號(hào)工程”的支持力度很大，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)快，其中房地產(chǎn)的貢獻(xiàn)巨大，而項(xiàng)目落地也產(chǎn)生了明顯的拉動(dòng)效應(yīng)。但南沙經(jīng)濟(jì)總量為517.95億元，處于全市的中游位置，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)只能是“未來(lái)之星”。

上半年，廣州全市地區(qū)生產(chǎn)總值8285.3億元，同比增長(zhǎng)8.1%，增速在全國(guó)七大城市中排位第四，總量全國(guó)第三。另一方面，上半年，廣州經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1000億元以上的三個(gè)區(qū)增長(zhǎng)速度都比較靠前，如天河完成1568.13億元，蘿崗?fù)瓿?029.32億元，越秀完成1306.90億元。三個(gè)區(qū)幾乎占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)。

值得關(guān)注的是，名列增速最后三位的也基本上是經(jīng)濟(jì)總量最少的區(qū)，都在500億元以下：荔灣完成434.48億元，僅略強(qiáng)于增城的411.09億元，從化完成160.47億元，黃埔完成355.44億元。

讓人擔(dān)心的是，各區(qū)的發(fā)展可能出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”，即總量越大的發(fā)展越快，總量越小的發(fā)展越慢。當(dāng)然，黃埔與蘿崗合并后對(duì)這個(gè)現(xiàn)象有所改變，但上半年經(jīng)濟(jì)總量在500億元以下的區(qū)發(fā)展較緩慢是不爭(zhēng)的事實(shí)。

除了南沙受益于政策的傾斜之外，其他各區(qū)的情況應(yīng)該具體分析以發(fā)現(xiàn)影響其增長(zhǎng)速度的因素。

上半年，廣州投資、消費(fèi)、出口均保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，去年受到較大沖擊的出口，今年呈現(xiàn)出較強(qiáng)的復(fù)蘇勢(shì)頭，因此，照理說(shuō)，出口量大的區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受益于出口復(fù)蘇的因素。但實(shí)際上，出口增長(zhǎng)最快的是荔灣（76.72%），白云（63.02%），南沙（35.04%），番禺（15.12%），天河（10.38%）。而傳統(tǒng)出口大區(qū)中，越秀下降0.97%，蘿崗下降6.5%。

據(jù)了解，白云的外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭好得益于跨境電商的崛起。而南沙因有自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)駐的跨境電商企業(yè)已經(jīng)達(dá)到190家了，顯示了較大的潛力。

經(jīng)濟(jì)總量最大的天河的高增長(zhǎng)主要得益于金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)等產(chǎn)業(yè)的提速，國(guó)際金融城、天河智慧城是這些產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的主要載體，今后一段時(shí)間依然是天河增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)。

很快要交出經(jīng)濟(jì)總量第二把交椅的越秀增長(zhǎng)也出現(xiàn)了下滑勢(shì)頭。雖然有“中央文化商務(wù)區(qū)、幸福建設(shè)窗口區(qū)、廉潔城市示范區(qū)”的定位，實(shí)際上很多發(fā)展因素都是沖著“中央政務(wù)區(qū)”的地位，圍繞著省市政府的也主要是一些省市國(guó)企總部。隨著政企分離，一些國(guó)企總部也有向天河等地遷移總部的勢(shì)頭。而傳統(tǒng)的批發(fā)市場(chǎng)、依托科學(xué)院和高校的研發(fā)力量以及傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)可能在新一輪城市功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組中失去根植性。越秀的樓宇經(jīng)濟(jì)必須尋找新的支點(diǎn)。

蘿崗因與黃埔合并形成新黃埔區(qū)，實(shí)力超過(guò)越秀，而發(fā)展?jié)摿σ部赡芨鼮樨S厚。不僅科學(xué)城、開(kāi)發(fā)區(qū)仍有發(fā)展空間，中新知識(shí)城還處于蓄勢(shì)待發(fā)階段，老黃埔的轉(zhuǎn)型升級(jí)也是可以期待的。

兩個(gè)“撤市設(shè)區(qū)”的行政區(qū)面臨著各自的問(wèn)題。增城的增長(zhǎng)速度也算中上水平，作為廣州制造業(yè)的主要承載區(qū)域之一，受汽車產(chǎn)業(yè)負(fù)增長(zhǎng)的影響較大，今后可能要在裝備制造業(yè)方面努力，同時(shí)推進(jìn)產(chǎn)城融合。從化則面臨著領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以及改區(qū)掛牌的拖延困境，爭(zhēng)取早日改區(qū)成功，并在“世界溫泉療養(yǎng)勝地、嶺南生態(tài)休閑綠洲及廣州樂(lè)活宜居新城”幾個(gè)方面提升城市品牌，同時(shí)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)的門檻，為此，市政府要適當(dāng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

花都正在發(fā)生與白云“一增一減”的轉(zhuǎn)換，目前，白云在增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)總量上都超過(guò)花都。花都要盡快從領(lǐng)導(dǎo)班子的重組中走出來(lái)，理順產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。雖然也受制于汽車產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)下滑的影響，但皮革、珠寶、化妝品等產(chǎn)業(yè)仍有提升空間，空港經(jīng)濟(jì)也要借廣州打造國(guó)際航空樞紐的東風(fēng)展開(kāi)騰飛的翅膀。

荔灣一方面要依托白鵝潭加快國(guó)家電子商務(wù)示范區(qū)建設(shè)，另一方面，要拓展廣佛同城化帶來(lái)的效應(yīng)，并把廣鋼新城和大坦沙作為近期發(fā)展的重點(diǎn)。

    海珠的發(fā)展重點(diǎn)在琶洲的“CBD化”，新的支撐點(diǎn)是“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)集聚和總部經(jīng)濟(jì)區(qū)。如果這個(gè)方向發(fā)展成功將具有全市性戰(zhàn)略意義。番禺的兩大戰(zhàn)略支點(diǎn)是國(guó)際創(chuàng)新城和南站商務(wù)區(qū)，前者要與大學(xué)城聯(lián)動(dòng)，可能發(fā)揮出較大的溢出效應(yīng)，后者與高鐵網(wǎng)和城際軌道網(wǎng)連通，有可能成為廣州拓展經(jīng)濟(jì)外延腹地的橋頭堡。兩個(gè)區(qū)的增長(zhǎng)速度也較靠前，如果這些支點(diǎn)發(fā)揮作用，增速還有提升的空間。

綜上所述，廣州各區(qū)的發(fā)展一方面要與全市的發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)銜接，這可事半功倍，借力發(fā)展；另一方面，要與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)密切聯(lián)系，占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。畢竟，半年報(bào)的增長(zhǎng)速度排名乃至經(jīng)濟(jì)總量排名不會(huì)是恒久不變的，各區(qū)不僅要在下半年沖刺中有所作為，還應(yīng)該為“十三五”早做謀劃。

廣州市社會(huì)科學(xué)院高級(jí)研究員