24日，珠三角城際軌道交通廣佛環(huán)線廣州南站至白云機(jī)場段項(xiàng)目環(huán)評消息甫一公布，即引起了廣泛關(guān)注。廣佛環(huán)線此一段始于白云機(jī)場，終于廣州南站，并串聯(lián)了琶洲、金融城、智慧城等節(jié)點(diǎn)。這條穿城而過的環(huán)線，所串起的不僅僅是兩個大型交通樞紐，還串起了從北至南的空港、智慧城、金融城、琶洲、南站等珍珠般的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，形成了一條“總部經(jīng)濟(jì)集聚帶”。

近期面世的《廣州市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2015—2017年）（送審稿）》顯示，廣州誕生了新的“總部攻略”：將“優(yōu)化整合資源，建立廣州市總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)1+N的發(fā)展格局，各區(qū)規(guī)劃建設(shè)1-2個總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”。除了從化，廣州11個行政區(qū)中10個行政區(qū)打造了特色總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

未來三年，廣州將瞄準(zhǔn)國家實(shí)施“一帶一路”和建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞建設(shè)華南區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)中心，加快各類型高端總部資源集聚，進(jìn)一步提升廣州在國際經(jīng)濟(jì)競爭中的地位和影響力。

空港奪“制高點(diǎn)”：摘得全市寫字樓租金最高“桂冠”

白云機(jī)場聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心北側(cè)，廣州新科宇航G1機(jī)庫，飛機(jī)絡(luò)繹不絕地飛過。新科宇航的技術(shù)人員每天都要在飛機(jī)起落的轟鳴聲中檢修來自世界各地的飛機(jī)。

廣州新科宇航，是全球最大的第三方飛機(jī)維修公司新加坡新科宇航科技公司與廣東省機(jī)場集團(tuán)合資成立的公司，已經(jīng)在廣州扎根數(shù)年。同時在這里扎根的，還有廣州總部企業(yè)、亞太地區(qū)最大航空運(yùn)輸企業(yè)之一的南方航空公司等企業(yè)投資建設(shè)的廣州飛機(jī)維修工程有限公司。

如今，新科宇航G1機(jī)庫、南航GAMECO二期機(jī)庫兩家骨干企業(yè)建成飛機(jī)維修機(jī)位24個，維修能力位居全國第一，目前正在建設(shè)新科宇航G2機(jī)庫和GAMECO三期機(jī)庫，建成后有望成為全球最大的飛機(jī)維修基地。

同樣是在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，一個新興業(yè)態(tài)——跨境電商的制高點(diǎn)也在加速形成。

以南航為主要投資方組建的廣州白云國際物流公司，目前運(yùn)營著占地面積約983畝的廣州空港國際物流園區(qū)，總投資逾9億元。

2014年，上述園區(qū)從海關(guān)監(jiān)管區(qū)升級成為綜合保稅區(qū)。廣州白云機(jī)場海關(guān)跨境電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口、直購進(jìn)口、個人物品等模式，在園區(qū)全面開花。

放眼白云機(jī)場綜保區(qū)，跨境電商已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“井噴”式增長。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年上半年累計(jì)處理跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)量已達(dá)180萬票，是去年全年50萬票的3倍還多。

白云物流公司工作人員羅思思表示，目前廣州空港國際物流園區(qū)內(nèi)“爆倉”幾乎成為了常態(tài)。而花都區(qū)空港委有關(guān)工作人員也透露，由于跨境電商的急速發(fā)展，入駐園區(qū)內(nèi)企業(yè)的需求直線上升，寫字樓租金也“水漲船高”，每月每平方米達(dá)到了500元以上，一舉奪得了廣州寫字樓租金最高“桂冠”。

正是瞄準(zhǔn)了這一特點(diǎn)，《廣州市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2015—2017年）（送審稿）》（以下簡稱《計(jì)劃》）也規(guī)劃了臨空總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)——依托花都區(qū)主城區(qū)發(fā)展軸、廣州北站商務(wù)區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)載體，重點(diǎn)集聚航空物流、飛機(jī)維修、商貿(mào)會展、融資租賃、跨境電子商務(wù)等總部企業(yè)。

“白云國際機(jī)場客運(yùn)量居世界第11位，貨運(yùn)量是世界第19位，稱之為世界性樞紐一點(diǎn)都不為過。”中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究所所長曹允春到廣州實(shí)地調(diào)研后表示，機(jī)場還有世界第三大的航空公司南航，世界第一的快遞物流公司聯(lián)邦快遞，世界級的飛機(jī)維修基地新科宇航，也就是說，機(jī)場在航空運(yùn)輸、航空維修制造等核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)有相當(dāng)規(guī)模，且有了集群效應(yīng)。

不過，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)方面，廣州空港周邊企業(yè)大多數(shù)規(guī)模偏小，“航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度比較弱，產(chǎn)業(yè)比較低端”。

與之相比，荷蘭圍繞阿姆斯特丹史基浦機(jī)場已經(jīng)形成了“歐洲商業(yè)界的神經(jīng)中樞”。

目前，在荷蘭4萬多平方公里的土地上，全球總部企業(yè)40個，而在機(jī)場周邊有21個，占了一半以上。微軟的歐洲總部也落在了該區(qū)域內(nèi)，英國倫敦、法國巴黎、德國法蘭克福雖然都有微軟的分支機(jī)構(gòu)，但是開重要的會議的時候，這些區(qū)域的高管都要飛過來。

    “通過微軟這家企業(yè)，它有控制歐洲的能力，因此這個區(qū)域內(nèi)160平方公里，不僅僅是荷蘭的，對于歐洲也是有重要意義的。”

“他山之石，可以攻玉。”曹允春認(rèn)為，荷蘭的發(fā)展模式值得學(xué)習(xí)借鑒。觀察人士也指出，《計(jì)劃》給空港經(jīng)濟(jì)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的形成指明了方向，將有助于廣州構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，提升廣州的城市競爭力。

 金融“開疆拓土”：銀行搶灘 建融資租賃業(yè)聚集地 

8月20日，對于朱小敏來說，這是其到南沙上班的第一天，成為中國建設(shè)銀行廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分行的首任行長。就在前一天，中國建設(shè)銀行廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分行才剛剛掛牌宣告成立。

就在與建行廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分行掛牌的當(dāng)天，工行廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙分行也宣告成立。而在稍早前，農(nóng)業(yè)銀行也成立了廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙分行和“粵港澳跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新基地”。中國銀行則在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌當(dāng)天，掛牌成立了“中國銀行南沙全球金融服務(wù)基地”。

“自貿(mào)區(qū)前景光明。”朱小敏們之所以對自貿(mào)區(qū)充滿期待，迫不及待在南沙“開疆拓土”，成立各類型的基地或總部，也是因?yàn)榭吹搅四仙车膹V闊前景。

記者注意到，《計(jì)劃》的指導(dǎo)思想也是瞄準(zhǔn)了國家實(shí)施“一帶一路”和建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞建設(shè)華南區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)中心，按照“高端化、高質(zhì)化”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“積極引進(jìn)與重點(diǎn)培育并重，國內(nèi)總部與國外總部并重”原則，加快各類型高端總部資源集聚，進(jìn)一步提升廣州在國際經(jīng)濟(jì)競爭中的地位和影響力。

“不過，金融還是廣州的短板。”廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)流通經(jīng)濟(jì)研究所所長王先慶直言不諱，相對于北京、上海、深圳等總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)，廣州在資本運(yùn)作方面明顯不如前述地區(qū)，這也是制約廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素。

《計(jì)劃》對此也有針對性謀劃，將金融保險(xiǎn)作為了總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，并明確：“金融企業(yè)總部以完善金融服務(wù)體系為目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券、基金和投資公司等各類金融企業(yè)在穗設(shè)立區(qū)域總部或結(jié)算中心、投資中心和交易中心等。”

擁有國家級新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“雙區(qū)”疊加優(yōu)勢的廣州南沙，在金融方面也率先“開疆拓土”。

作為與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合最緊密的融資租賃企業(yè)，由于國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及政策支持等因素，也紛紛在廣州登陸。

有數(shù)據(jù)為證：截至2015年7月底，已在南沙落戶的融資租賃企業(yè)超過70家，注冊資本超過300億元，目前還有超過10家企業(yè)正在辦理審批或注冊手續(xù)，渤海租賃、工銀租賃已在南沙設(shè)立SPV項(xiàng)目公司，已開展飛機(jī)、船舶和海洋工程設(shè)備等租賃業(yè)務(wù)；而去年南沙的融資租賃企業(yè)還僅有20多家。

同時，南沙還正積極推進(jìn)消費(fèi)金融公司、碳排放交易所、民營銀行、航運(yùn)保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、食品安全保險(xiǎn)等新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立工作。

“在自貿(mào)區(qū)開展金融改革，有利于匯聚金融創(chuàng)新資源，便于培育與創(chuàng)新相適應(yīng)的監(jiān)管，也可以起到示范帶頭作用。”國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長、研究員張麗平認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，也將為自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新提供更大空間。

“新秀”琶洲：互聯(lián)網(wǎng)巨頭扎堆布局

對于廣州總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)版圖，“1+N”的格局成為了《計(jì)劃》的構(gòu)想。

事實(shí)上，在天河、越秀、黃埔等總部企業(yè)集聚大區(qū)之外，海珠琶洲也已經(jīng)成為了總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的“新秀”，短短兩個月時間內(nèi)成功吸引了眾多投資者的注意：

6月底，騰訊、阿里、復(fù)星、國美四巨頭以78億元底價(jià)拿下琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)7宗商業(yè)地塊，首批互聯(lián)網(wǎng)巨頭搶灘登陸。

7月中旬，知名電子商務(wù)品牌唯品會以9.67億元的底價(jià)將琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)兩宗地塊收入囊中，掀起琶洲新一輪發(fā)展熱潮。

不僅如此，小米科技、歡聚時代（YY）、環(huán)球市場等企業(yè)也初步確定了在琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)選址意向，廣州正在按程序進(jìn)行土地出讓。

“再過5到10年，琶洲就將代表未來的廣州。”廣州市常務(wù)副市長陳如桂對外推介琶洲規(guī)劃時，這樣描繪廣州對琶洲的期待。

隨著國內(nèi)眾多移動互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)龍頭企業(yè)進(jìn)駐，琶洲千億級互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)發(fā)展規(guī)模初現(xiàn)。

騰訊將“微信”這個王牌產(chǎn)品的團(tuán)隊(duì)放在琶洲值得玩味。在微信琶洲總部大樓建成后，騰訊微信平臺、QQ郵箱和安全軟件研發(fā)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)集中到琶洲辦公，未來這里將要容納8000人。

琶洲打造移動互聯(lián)網(wǎng)新高地全鏈條令人期待。回過頭觀察短短兩個月內(nèi)搶灘登陸的企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)了一條完整的移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)鏈條正一環(huán)接一環(huán)緊扣在一起。

騰訊、阿里、小米科技、歡聚時代（YY）正加速移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)端向琶洲聚集。去年，阿里巴巴在上市前夜收購了廣州動景科技（UC），組建阿里UC移動事業(yè)群，未來UC將進(jìn)駐阿里巴巴的琶洲總部。阿里巴巴通過融合UC的業(yè)務(wù)補(bǔ)上阿里巴巴在移動瀏覽器、手游、搜索上的短板，盤活淘寶瀏覽器、一搜等資源，彌補(bǔ)阿里巴巴在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域入口的不足。

國美、唯品會、環(huán)球市場、TCL集團(tuán)、東星集團(tuán)、鉑濤酒店集團(tuán)、嬌蘭佳人集團(tuán)等電子商務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新型電商業(yè)態(tài)聚集。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”國家行動計(jì)劃提出，“互聯(lián)網(wǎng)+”正成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的原動力。隨著越來越多電商企業(yè)和平臺在琶洲聚集，作為國家中心城市的廣州有望讓城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級整體提速。

復(fù)星、粵科金融集團(tuán)、招商局集團(tuán)等企業(yè)將為移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展帶來更大可能。移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是一個高風(fēng)險(xiǎn)、重資本行業(yè)，成功的移動互聯(lián)網(wǎng)的共同發(fā)展規(guī)律離不開快速融資。粵科金融集團(tuán)、招商局等金融企業(yè)落戶琶洲，對于移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)無疑是福音。廣州也充分意識到金融的力量和規(guī)律，鼓勵金融類企業(yè)進(jìn)駐廣州將為新業(yè)態(tài)提供“源頭活水”。

有專家稱，琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)令人期待的不僅是千億級產(chǎn)業(yè)集群，更是一系列高端服務(wù)業(yè)在廣州“開枝散葉”。

總部企業(yè)既要重“引進(jìn)”更要重“培育”

從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件、社會基礎(chǔ)條件、商務(wù)服務(wù)、科研環(huán)境以及文化水平等方面來看，廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境和發(fā)展能力位于全國前列。美國《財(cái)富》雜志的調(diào)查結(jié)果顯示，跨國公司在中國設(shè)立地區(qū)總部，首選城市依次是上海、北京、廣州、深圳。中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心編寫的《中國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2013-2014）》中，廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力列為全國第3位（較2013年躍升1位），是中國總部企業(yè)最活躍的地區(qū)之一。

此次制定的《廣州市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2015—2017年）（送審稿）》，其意在令總部經(jīng)濟(jì)再上一臺階。這說明廣州市主政者并沒有故步自封，而是在意識到“外部競爭激烈、空間布局不明確、跟蹤服務(wù)亟待強(qiáng)化等問題”后，發(fā)力改善，令人感到鼓舞。

不過，我們注意到，《計(jì)劃》中在涉及總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)類型時提到，“內(nèi)資企業(yè)總部重點(diǎn)引進(jìn)各類500強(qiáng)企業(yè)，以及在行業(yè)中居于龍頭帶動地位的國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司在廣州設(shè)立的綜合型總部、地區(qū)總部、職能型總部。外資企業(yè)總部以建設(shè)研發(fā)總部、采購總部、制造總部、營銷總部和貿(mào)易總部為目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)以及具有國際影響力的跨國公司在廣州設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)。金融企業(yè)總部以完善金融服務(wù)體系為目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券、基金和投資公司等各類金融企業(yè)在穗設(shè)立區(qū)域總部或結(jié)算中心、投資中心和交易中心等”。“引進(jìn)”成為其中的關(guān)鍵詞，因而受到詬病。

正如廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)流通經(jīng)濟(jì)研究所所長王先慶所說，以往在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，“民企”發(fā)展的水土營養(yǎng)不良，無論是資本進(jìn)入，還是產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等，民企獲得發(fā)展的機(jī)遇和空間“表里不一”，從而“長不大”，未來必須要改變這一方向。

誠然，一個地方的發(fā)展需要不同力量，也要積極引起外來資源；但另一方面，也需要有長期扎根的本土企業(yè)，才能避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受制于人的局面。同理，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要重視引進(jìn)外部力量，更要重視培育本土企業(yè)，給本土企業(yè)充分的發(fā)展空間。