南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/胡新科 肖文舸 實(shí)習(xí)生/錢昱 通訊員/陳惠陸）日前印發(fā)實(shí)施的《廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）中，“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能環(huán)保”是重點(diǎn)行動(dòng)之一，其目標(biāo)是到2017年底前，全省單位工業(yè)增加值能耗比2014年下降9%，環(huán)保國控重點(diǎn)污染源監(jiān)控覆蓋率達(dá)95%。到2020年底前，全省單位工業(yè)增加值能耗比2014年下降16%，環(huán)保國控重點(diǎn)污染源監(jiān)控覆蓋率達(dá)97%。

省環(huán)保廳近日在廣州舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”《環(huán)境》沙龍，探討如何利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”，提高我省環(huán)境精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)治污水平。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)精準(zhǔn)管理

《行動(dòng)計(jì)劃》明確，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息資源的共建共享和環(huán)境質(zhì)量、污染減排、污染源普查等信息的集約管理，加快完善省市縣三級(jí)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和省環(huán)境信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。

在“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”工作實(shí)踐上，佛山走在全省前列。佛山市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局局長陳振華在沙龍上介紹，經(jīng)過前期實(shí)踐摸索，佛山今年8月正式印發(fā)實(shí)施《佛山市互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境保護(hù)工作方案》，通過云計(jì)算、模型分析等大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境容量、排污總量之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，挖掘環(huán)境數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

“開發(fā)了水、大氣、土壤和污染源末端管理等數(shù)據(jù)系統(tǒng)。”陳振華介紹，目前佛山已研究開發(fā)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染因子追蹤、預(yù)警預(yù)報(bào)、環(huán)境決策、智能監(jiān)管、信息公開等若干應(yīng)用。

“精準(zhǔn)管理將促進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”，華南理工大學(xué)副教授朱云認(rèn)為，充分利用環(huán)保大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段將有益環(huán)境質(zhì)量管理水平的提升。此外，他認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)就是保護(hù)人體健康，構(gòu)建治理成本的技術(shù)數(shù)據(jù)體系，可以直觀進(jìn)行減排策略評(píng)估及優(yōu)化，甚至為環(huán)境污染事件提供定損、索賠參考。

“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”是將互聯(lián)網(wǎng)思維運(yùn)用于環(huán)境保護(hù)中，面對(duì)環(huán)境信息化創(chuàng)新的迫切需求孕育而生的。強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)的重要性，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用和集成分析，為科學(xué)決策提供有力支撐。

在線實(shí)時(shí)高效監(jiān)管

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，要完善省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；對(duì)大氣、河流、湖泊、工業(yè)區(qū)、機(jī)動(dòng)車輛等重點(diǎn)污染源建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)污染排放實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。加快省市縣重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

“在環(huán)境監(jiān)管上對(duì)偷排偷放、治理閑置設(shè)施等行為取證難，使違規(guī)排污企業(yè)存在僥幸心理”。參加沙龍的環(huán)境科技代表朱斌認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”模式就是用數(shù)據(jù)和事實(shí)說話，企業(yè)難以抵賴，有力威懾違規(guī)排放行為。

朱斌提出了“貓頭鷹”+“犀牛鳥”式的“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”模式：“貓頭鷹”指的是對(duì)30%的違規(guī)排污企業(yè)進(jìn)行廢水排放智能監(jiān)管；“犀牛鳥”則是70%守法排污企業(yè)的“環(huán)保顧問”。“從擁有數(shù)據(jù)到輔助決策，挖掘數(shù)據(jù)模型的價(jià)值。隨著數(shù)據(jù)的積累，分析結(jié)果越來越精確快速。利用技術(shù)手段，創(chuàng)新排污監(jiān)管的工作模式。從以往監(jiān)管被動(dòng)、依靠人力與經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變成主動(dòng)高效監(jiān)管模式。”

通過數(shù)據(jù)分析，監(jiān)管負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員都能有理有據(jù)、科學(xué)監(jiān)管。“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”的未來走向是，監(jiān)管負(fù)責(zé)人可以了解監(jiān)管區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、總體排污量、排污達(dá)標(biāo)情況，為以后指明優(yōu)化與改進(jìn)的方向；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析人員可以準(zhǔn)確、快速、自動(dòng)識(shí)別重點(diǎn)可疑的違規(guī)污染源企業(yè)，進(jìn)一步挖掘之后分析出其存在的具體排污違規(guī)行為及依據(jù)，大幅度提高檢查效率；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員依據(jù)分析監(jiān)管，有針對(duì)性地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

政府社會(huì)組織公眾三方合作

《行動(dòng)計(jì)劃》明確，未來廣東將以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為抓手，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和社會(huì)治理水平。

“‘互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保’并不是政府的獨(dú)角戲，而需要環(huán)保管理部門、環(huán)保企業(yè)組織、公眾三方共同完成，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”廣東省環(huán)境信息中心副主任黎嘉明認(rèn)為，環(huán)保管理部門要進(jìn)行內(nèi)部協(xié)作，做好環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)控，并負(fù)責(zé)建立企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，公開環(huán)境信息；公眾可以通過環(huán)保管理部門了解到附近的環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)排放情況，并且可以接收到環(huán)境預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題可以通過微信舉報(bào)；環(huán)保企業(yè)組織建立起企業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)和推廣聯(lián)盟，對(duì)公眾宣傳環(huán)保理念、推廣環(huán)保產(chǎn)品、發(fā)布分析數(shù)據(jù)、回收廢物。

“目前數(shù)據(jù)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)開放尺度和公眾參與指導(dǎo)等是‘互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保’面臨的重大挑戰(zhàn)”。黎嘉明認(rèn)為，在“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”下，應(yīng)當(dāng)大力提倡共享經(jīng)濟(jì)、共享環(huán)保，為供需雙方搭建平臺(tái)。