學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神

 學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神系列評論之一

 黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為“十三五”乃至更長時期的發(fā)展描繪出新藍圖。其中，將創(chuàng)新發(fā)展理念排在首位，充分說明創(chuàng)新對于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要意義。

 將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，既立足于當(dāng)下發(fā)展面臨的實際情況，也結(jié)合了針對世界潮流和未來趨勢的前瞻與預(yù)判。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、實施《中國制造二〇二五》……創(chuàng)新的力量正蓬勃而生。作為改革開放先行地的廣州，具有經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢的同時也更早走入經(jīng)濟新常態(tài)，率先面臨速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)。唯有樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念，推動廣州各項工作上水平、走前列、爭創(chuàng)一流，才能鞏固提升國家中心城市地位。

 創(chuàng)新發(fā)展，首先要集聚創(chuàng)新資源。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不再依賴資源和低成本勞動力投入，而以打造創(chuàng)新能力為重點。最寶貴的創(chuàng)新資源，一是創(chuàng)新型人才，二是科研院所。在這兩方面，廣州擁有得天獨厚的優(yōu)勢。廣州匯聚全省70%以上的科技人員和95%的博士，諸多高校源源不斷地輸入新鮮血液同時，廣州強大的輻射力還吸引著五湖四海的創(chuàng)新人才扎根羊城。馬云、馬化騰等“大咖”頻頻造訪廣州，廣州一群年輕人亦成為了全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“勵志偶像”。永久落戶廣州的中國創(chuàng)新科技成果交流會，云集近百名院士，吸引了大量優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊和個人來到廣州交流投資；而在科研院所方面，廣州集結(jié)了全省97%的國家重點學(xué)科、80%的高校。全市共有新型研發(fā)機構(gòu)28家，工程技術(shù)研究開發(fā)中心813家，各級重點實驗室337家，數(shù)量均居全省第一。這些優(yōu)勢，不僅有利于在國家重大創(chuàng)新計劃中承擔(dān)更多任務(wù)，更提升了廣州的基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。今后，廣州還要進一步完善人口規(guī)劃和人才激勵，強化科研院所與工廠企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，將廣州打造為全國乃至全世界的一流創(chuàng)新人才、頂尖科研院所聚集地。

 創(chuàng)新發(fā)展，其次要激活創(chuàng)新主體。誰來創(chuàng)新？十八屆五中全會提出，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用。廣州堅持創(chuàng)新發(fā)展，要抓牢企業(yè)這一“牛鼻子”。尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，要讓“企業(yè)家+科學(xué)家”，激發(fā)出強大的創(chuàng)新激情和創(chuàng)新能力。在這方面，廣州已有不少探索實踐。電商新業(yè)態(tài)正成為撬動廣州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一大支點，去年廣州電子商務(wù)交易額超1.3萬億元，新興的跨境電子商務(wù)進出口額逾13億元。亮眼數(shù)據(jù)的背后，既離不開微信、唯品會等本埠電商巨頭的不懈創(chuàng)新，也得益于跨境電商體驗店遍地開花的帶動效應(yīng)。而在制造業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新也悄悄顛覆了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。去年廣州啟動“機器換人”行動，不僅一批企業(yè)搭上了“智造”快車，廣州數(shù)控、廣州啟帆等企業(yè)還成長為國內(nèi)頂尖的工業(yè)機器人生產(chǎn)商，產(chǎn)銷量連續(xù)多年居全國前兩位。千年商都的傳承與發(fā)展，濃縮在廣州企業(yè)家的創(chuàng)新基因中。

 創(chuàng)新發(fā)展，再次要推動全面創(chuàng)新。十八屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。可見，創(chuàng)新的內(nèi)涵已不僅局限在科技創(chuàng)新方面，而涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。比如制度創(chuàng)新方面，廣州要深入推進全面深化改革，正確處理好市場與政府的關(guān)系，體制機制創(chuàng)新和簡政放權(quán)勢必釋放更大改革紅利。與此同時，廣州積極營造市場化國際化法治化營商環(huán)境，同樣需要引入創(chuàng)新舉措。例如在保護知識產(chǎn)權(quán)方面，中新廣州知識城將成為知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作示范區(qū)，知識產(chǎn)權(quán)法院、仲裁院、交易中心等一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和平臺相繼進駐，高水平、全方位的知識產(chǎn)權(quán)保護體系將帶來更為優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

 廣州要積極適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，就必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上。曾經(jīng)引領(lǐng)時代風(fēng)潮的廣州，需要再一次拿出敢為人先、飲頭啖湯的創(chuàng)新精神，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)廣州發(fā)展的第一動力。