近日，廣州市政府官網(wǎng)正式掛出《廣州市人民政府關(guān)于加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

 5年內(nèi)，廣州市本級財政每年將安排2000萬元專項資金，主要支持服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)、公共服務(wù)平臺、國際認(rèn)證、示范企業(yè)和重點培育企業(yè)、重點領(lǐng)域業(yè)務(wù)拓展、專項統(tǒng)計、服務(wù)貿(mào)易自由化、產(chǎn)業(yè)研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)貿(mào)易促進活動等。

 按規(guī)劃，到2018年，全市服務(wù)貿(mào)易進出口額達到350億美元；到2020年，全市服務(wù)貿(mào)易進出口額達到400億美元，規(guī)模居全國前列。

 南沙自貿(mào)試驗片區(qū)成服貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展核心

 圍繞“三中心一體系”建設(shè)，廣州將集聚優(yōu)勢發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

 具體分工，依托國際貿(mào)易中心建設(shè)，做優(yōu)國際商貿(mào)、國際會展、旅游、醫(yī)療健康、文化創(chuàng)意等特色服務(wù)領(lǐng)域。依托國際航運中心和國際物流中心建設(shè)，做強國際航運、供應(yīng)鏈、跨境電子商務(wù)等優(yōu)勢服務(wù)領(lǐng)域。依托現(xiàn)代金融服務(wù)體系建設(shè)，做大融資租賃、商業(yè)保理等金融服務(wù)出口規(guī)模。

 同時，廣州將引進全球服務(wù)業(yè)跨國公司在穗設(shè)立服務(wù)貿(mào)易運營總部、地區(qū)總部、職能型總部，以及研發(fā)、采購、結(jié)算和物流等共享中心。

 示范園區(qū)具有帶動效應(yīng)。《意見》明確，廣州還將形成“一核三區(qū)”的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局。即將廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)打造成為以穗港澳服務(wù)貿(mào)易自由化為主導(dǎo)的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展核心；將天河中央商務(wù)區(qū)、琶洲國際會展中心區(qū)建設(shè)成為以商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、電子商務(wù)和會展服務(wù)為優(yōu)勢領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易總部經(jīng)濟示范區(qū)；將白云機場綜合保稅區(qū)、廣州保稅區(qū)和番禺蓮花山港建設(shè)成為以國際航運物流、國際中轉(zhuǎn)服務(wù)為主的服務(wù)貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)集聚區(qū)。

 廣州還將加快建設(shè)廣州科學(xué)城、國際生物島、中新知識城、羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和TIT創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)貿(mào)易特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

 先行先試設(shè)立穗港澳數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)

 對接港澳服務(wù)貿(mào)易，是《意見》的重要組成部分。其中提出，廣州專門設(shè)置了放寬與港澳航運服務(wù)準(zhǔn)入。在廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)降低港澳航運企業(yè)準(zhǔn)入門檻，允許設(shè)立獨資國際船舶管理企業(yè)，允許港澳投資者以合資、合作形式從事公共國際船舶代理業(yè)務(wù)，外方持股比例放寬至51%。并開展穗港、穗澳游艇“兩地牌一證通”出入境便利化政策試點。

 在加強與港澳商貿(mào)服務(wù)合作方面，廣州將積極推進穗港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營和協(xié)議聯(lián)營，適度放開港澳認(rèn)證機構(gòu)在廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)開展認(rèn)證檢測業(yè)務(wù)，建立“前展后倉”、“前展后貿(mào)”新型展會模式，對旅游簽證、跨境電商、國際會展給予通關(guān)便利化。

 在與港澳專業(yè)服務(wù)互認(rèn)方面，廣州將先行先試檢驗檢測計量、律師、會計審計、建筑設(shè)計、醫(yī)療、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域?qū)Ω郯倪M一步開放。爭取國家授權(quán)穗港澳專業(yè)服務(wù)資格互認(rèn)，允許港澳律師、會計師、建筑師等專業(yè)人員在廣州從事涉外業(yè)務(wù)，并逐步擴展執(zhí)業(yè)范圍，允許廣州企業(yè)與港澳服務(wù)機構(gòu)跨境互設(shè)，互相派駐專業(yè)人才擔(dān)任跨境服務(wù)顧問。

 在與港澳社會公共服務(wù)合作方面，廣州允許港澳服務(wù)提供者在南沙自貿(mào)試驗片區(qū)設(shè)立港澳獨資外籍人員子女學(xué)校和自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)，允許港澳服務(wù)提供者設(shè)立獨資、合資、合作醫(yī)療機構(gòu)，發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)；與穗港澳合作共建科研服務(wù)機構(gòu)，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化。

 同時，廣州爭取國家允許先行先試設(shè)立穗港澳數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)，建設(shè)南沙直達國際數(shù)據(jù)專用通道，降低穗港澳通信資費水平，建設(shè)與港澳互聯(lián)互通的信息環(huán)境。允許港澳服務(wù)提供者在限定范圍內(nèi)開展跨境服務(wù)外包數(shù)據(jù)庫服務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)，試點投資經(jīng)營離岸呼叫中心業(yè)務(wù)。 南方日報記者 張西陸

 推進十大服貿(mào)重點領(lǐng)域發(fā)展

 信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易：擴大集成電路、電信、軟件和技術(shù)出口，提高專利技術(shù)許可占技術(shù)引進總額的比重，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等信息技術(shù)的服務(wù)貿(mào)易，建立信用、物流、支付和跨境電子商務(wù)等支撐體系。建設(shè)國家軟件出口創(chuàng)新基地和中國軟件名城，重點發(fā)展天河移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)和廣州國際創(chuàng)新城。

 金融服務(wù)：在裝備制造、軌道交通、船舶、工業(yè)機器人等制造業(yè)中深入推進融資租賃業(yè)務(wù)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開展供應(yīng)鏈融資、海外并購融資、倉單質(zhì)押貸款、融資租賃等業(yè)務(wù)。積極發(fā)展國際商業(yè)保理業(yè)務(wù)，發(fā)揮商業(yè)保理在擴大出口、促進流通、解決中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資難等方面的積極作用。

 生物醫(yī)藥與健康服務(wù)：以廣州科學(xué)城和國際生物島為重要載體，重點發(fā)展生物醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)、高端醫(yī)療和健康服務(wù)，引入國際知名機構(gòu)與廣州市醫(yī)療健康服務(wù)機構(gòu)跨境合作。推廣“智慧藥房+網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”、遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷等“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新模式，加快廣州國家醫(yī)藥出口基地建設(shè)。

 文化和影視服務(wù)：積極申報國家重點文化企業(yè)和重點文化項目。辦好中國（廣州）國際記錄片節(jié)、廣州國際動漫節(jié)等國際文化活動，以及有嶺南特色的海外演出項目，打造廣州文化國際品牌。重點發(fā)展影視音像、動漫創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字出版和演藝服務(wù)等領(lǐng)域。

 教育國際化：引入國際知名高等院校或機構(gòu)等境外優(yōu)質(zhì)教育資源，與廣州市高等院校開展國際化教育服務(wù)項目。

 體育國際交流：重點扶持足球、乒乓球和羽毛球等具有國際化發(fā)展前景的體育項目，引進國外優(yōu)秀運動員和國際體育管理人才，爭取更多的國際性比賽和體育活動在我市舉辦。

 服務(wù)外包：建設(shè)廣州中國服務(wù)外包示范城市，以服務(wù)外包示范園區(qū)為載體，支持研發(fā)、培訓(xùn)、信息等服務(wù)外包公共平臺建設(shè)，擴大服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)隊伍。拓展信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包。

 知識產(chǎn)權(quán)對外服務(wù)：發(fā)揮廣州知識產(chǎn)權(quán)法院在應(yīng)對國際經(jīng)濟貿(mào)易糾紛的重要作用，對企業(yè)開展境外專利申請、商標(biāo)注冊和知識產(chǎn)權(quán)保護給予支持，發(fā)展專利代理對外交流業(yè)務(wù)。

 旅游業(yè)國際合作：利用“72小時過境免簽”和“144小時便利簽證”政策推進旅游便利化，辦好以海上絲綢之路沿路合作為主導(dǎo)的廣州國際旅游展覽會、海上絲綢之路主題旅游線路等國際旅游項目，培育國際商務(wù)、度假、游艇、郵輪等高附加值旅游服務(wù)。

 現(xiàn)代物流服務(wù)：以保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)為重點，引入高端航運和國際物流項目，引導(dǎo)運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運和快遞企業(yè)整合功能和延伸服務(wù)。