25日，廣東省“兩會”政府工作報告中，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)78次，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、區(qū)域創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新中心等熱詞頻頻出現(xiàn)，科技創(chuàng)新成為省“兩會”廣州代表團聚焦話題。

作為珠三角國家級創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的核心區(qū)，廣州將如何發(fā)揮龍頭和引擎作用，引發(fā)廣州代表團熱議。代表們認為，廣州應(yīng)抓住廣東實施創(chuàng)新驅(qū)動第一戰(zhàn)略的機遇期，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，建成國際科技創(chuàng)新樞紐，帶動廣東創(chuàng)新發(fā)展整體上水平。 南方日報記者 張西陸 馬喜生 陳思勤

關(guān)鍵詞1.激發(fā)活力

建設(shè)高新企業(yè)成長集聚示范城市

創(chuàng)新發(fā)展，要激活創(chuàng)新主體。誰來創(chuàng)新？省政府工作報告要求，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新力的重要性。報告提出：“加快完善中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和示范城市，帶動創(chuàng)新型小微企業(yè)集群發(fā)展。”

25日，全國人大代表、格力電器董事長董明珠在列席廣東省十二屆人大四次會議時坦言，企業(yè)創(chuàng)新不能僅靠政府，最主要的是要實現(xiàn)自我的突破，以消費者需求為導(dǎo)向，實現(xiàn)科技創(chuàng)新。

事實上，在剛剛結(jié)束的十八屆五中全會提出，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用。廣州堅持創(chuàng)新發(fā)展，要抓牢企業(yè)這一“牛鼻子”。尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，要讓“企業(yè)家+科學(xué)家”，激發(fā)出強大的創(chuàng)新激情和創(chuàng)新能力。

在這一方面，廣州已有不少探索實踐。電商新業(yè)態(tài)正成為撬動廣州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一大支點，去年廣州電子商務(wù)交易額超1.3萬億元，新興的跨境電子商務(wù)進出口額逾13億元。亮眼數(shù)據(jù)的背后，既離不開微信、唯品會等本埠電商巨頭的創(chuàng)新，也得益于跨境電商體驗店遍地開花的帶動效應(yīng)。

在制造業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新也悄悄顛覆了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。去年廣州啟動“機器換人”行動，不僅一批企業(yè)搭上了“智造”快車，廣州數(shù)控、廣州啟帆等企業(yè)還成長為國內(nèi)頂尖的工業(yè)機器人生產(chǎn)商，產(chǎn)銷量連續(xù)多年居全國前兩位。

省人大代表劉小鋒表示，民營制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展一方面要武裝自己、奮發(fā)圖強、自力更生，造就在商業(yè)戰(zhàn)場上真刀真槍干的能力；另一方面也離不開政府的支持、引導(dǎo)與推動。

去年7月，劉小鋒同廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進會十多位民營企業(yè)家代表聯(lián)名向朱小丹省長提出了《關(guān)于推進建設(shè)“廣東制造創(chuàng)新中心”的建議》，其中提出，當(dāng)前制約廣東制造創(chuàng)新發(fā)展的“痛點”在于“硬投入”多，而缺乏真正的“軟動力”，缺乏在全國具有引領(lǐng)效應(yīng)的創(chuàng)新生態(tài)土壤。“我們提出在廣州打造‘廣東制造創(chuàng)新中心’，通過聚集創(chuàng)新要素，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，打造‘廣東創(chuàng)造’的軟實力。”

之所以選擇在廣州建立“廣東制造創(chuàng)新中心”，劉小鋒解釋，廣州地處大珠三角的核心區(qū)域，更是21世紀海上絲綢之路的重要橋頭堡，廣州背靠的是世界級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，作為廣東雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略中重要的一輪，廣州應(yīng)該肩負起重鑄廣東制造創(chuàng)新之魂，推動廣東制造參與全球競爭與國際分工的重要角色。

對此，劉小鋒建議，建立廣東制造創(chuàng)新成長基金，建立和引進不少于100個億的制造業(yè)創(chuàng)新成長基金。引導(dǎo)社會資本共同參與支持制造業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，構(gòu)筑廣東制造創(chuàng)新孵化、成長、展示、交流、交易的平臺空間。

關(guān)鍵詞2.區(qū)域創(chuàng)新

主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

省政府工作報告提出，實施重大科技專項，在計算與通信集成芯片、智能機器人、干細胞與組織工程等九大領(lǐng)域突破一批核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)推廣一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。加強國際創(chuàng)新合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

廣州的創(chuàng)新力正得到國際認同。今年1月，美國商業(yè)雜志《快公司》中文版評出2015年“中國最佳創(chuàng)新公司50強”，廣州有13家企業(yè)上榜，占四分之一強。

同樣，廣州的創(chuàng)新氛圍也吸引了海外“金鳳凰”紛至沓來。廣州市科創(chuàng)委消息顯示，近5年，廣州國際技術(shù)合作平臺從8個增至39個，世界級源頭創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化活動開始向廣州匯聚。僅廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)就落戶了三星通信研究院、卡爾蔡司研究院等一批跨國研發(fā)機構(gòu)，英國天祥、瑞士通標等20多家國際檢測認證機構(gòu)亦入駐發(fā)展。

國際創(chuàng)新資源匯聚，以何承載？

1月21日，廣州市副市長王東率團訪問美國硅谷。王東向硅谷地區(qū)近50位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才進行宣講交流時指出，廣州將打造三大戰(zhàn)略樞紐，國際科技創(chuàng)新樞紐是其中之一，“創(chuàng)新”將成為廣州新的城市名片。廣州將依托中新知識城、科學(xué)城、廣州高新區(qū)、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、生物島、大學(xué)城等形成的科技創(chuàng)新走廊，加強與世界發(fā)達國家與地區(qū)的科技創(chuàng)新合作，不斷增強區(qū)域輻射帶動能力，推進國際科技創(chuàng)新樞紐和國家創(chuàng)新中心建設(shè)，提升城市綜合競爭力。

有專家分析，廣州高新區(qū)、中新知識城、科學(xué)城等這些“點”在產(chǎn)業(yè)布局分工上各有特點，連接起來后廣州科技創(chuàng)新走廊這條“線”已具雛形。關(guān)鍵是如何由線到面發(fā)揮輻射作用。

“面”可以從兩方面來理解。一個是指廣州市創(chuàng)新的基本面，也就是創(chuàng)新的基本格局。另外可以理解為廣州市的整個區(qū)域創(chuàng)新體系。如今，“加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系”被列入省政府工作報告中。

俯瞰廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)的地圖，北有中新廣州知識城，中有廣州科學(xué)城，南有廣州國際生物島。最近，“兩城一島”陸續(xù)迎來了“洋貴客”。來自新加坡、美國、以色列的國家科技部官員及頂尖科學(xué)家到訪廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)，并與區(qū)內(nèi)企業(yè)在新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域展開科研合作。

截至去年10月，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)已聚集了32名院士、50名中央“千人計劃”人才、3000多名海歸在區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)。人才吸引度和創(chuàng)新效益均位居全市前列，成為名副其實的廣州“人才重鎮(zhèn)”。

人才的聚集效能也在釋放。截至去年底，累計有近3000家初創(chuàng)型科技企業(yè)入駐區(qū)內(nèi)45家科技企業(yè)孵化器（加速器）。入孵企業(yè)皆在這里完成或即將上演，嵌入國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的精彩一躍。

有代表認為，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的廣州，有利于進一步提升廣州向珠江西岸、粵東西北的輻射帶動水平，換來廣東創(chuàng)新格局的整體向好。

關(guān)鍵詞3.互聯(lián)互通

拓寬廣州產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整空間

省政府工作報告對“一帶一路”建設(shè)、高鐵經(jīng)濟帶、珠三角城市群協(xié)同等重大戰(zhàn)略著墨不少。省人大代表、廣州市社會科學(xué)院副院長尹濤認為，廣州機遇和責(zé)任重大，隨著廣州對外經(jīng)濟腹地不斷擴大，創(chuàng)新資源將不斷匯聚，將為廣州產(chǎn)業(yè)升級改造和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來空間。

工作報告提出，廣東著力提升對外開放水平，建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐和經(jīng)貿(mào)合作中心。加強與沿線國家和地區(qū)海陸空基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，參與境外港口等建設(shè)，建立沿線港口城市聯(lián)盟。加快廣東（石龍）鐵路國際物流中心和中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，拓展粵新歐、粵滿俄國際貨運班列。

廣州參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)區(qū)域優(yōu)勢明顯，白云國際機場、南沙自貿(mào)試驗片區(qū)航運、穗新歐國際貨運班列等共同構(gòu)成了廣州輻射“一帶一路”沿線城市的“海陸空”渠道。

當(dāng)前，廣州對外已經(jīng)成為中國連接歐洲、澳洲、中東、東南亞等區(qū)域的重要中轉(zhuǎn)站。隨著空港、海港、鐵路樞紐的逐步完善，廣州已經(jīng)具備世界級大交通樞紐。未來，廣州國際競爭力和知名度將會直線攀升，廣州對高端資源的聚集和虹吸能力增強。

高鐵經(jīng)濟帶也給廣州帶來科技創(chuàng)新虹吸效應(yīng)。工作報告提及加快珠江—西江經(jīng)濟帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)，推進泛珠三角區(qū)域合作。廣州依托廣州南站和廣州北站兩個高鐵站，大量人流、物流、信息流會向廣州聚集。

當(dāng)前，廣東比全國其他省份更早遇到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)性調(diào)整新問題。尹濤認為，高鐵經(jīng)濟帶形成后，將會加快沿線城市制造業(yè)分化和分工，沿線城市未來遇到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難時，必將救助于廣東，或者直接向廣州轉(zhuǎn)移資源，尋求更高端合作。這也意味著，高鐵經(jīng)濟帶的形成極大擴寬了廣州在珠三角腹地的經(jīng)濟地位，廣州在未來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈中將受益匪淺。

尹濤還認為，廣州作為國家中心城市，科技服務(wù)能力將是未來主功的方向之一。

工作報告中提到，依托國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)廣東國家大科學(xué)中心。何為“廣東國家大科學(xué)中心”？

去年7月15日，廣東省科技廳副廳長劉煒透露，廣東積極聯(lián)合中國科學(xué)院創(chuàng)建珠三角國家大科學(xué)中心，促進重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)集聚國際一流科技團隊和人才。

廣州也具備建設(shè)廣東國家大科學(xué)中心的能力。與深圳這座巨大的科技創(chuàng)新孵化器相比，廣州顯現(xiàn)出科技創(chuàng)新綜合服務(wù)能力。當(dāng)前，廣州聚集了華南地區(qū)最好的教育、醫(yī)療、高校和科研機構(gòu)資源，形成與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求融合的組織機制和嫁接平臺，集聚高新技術(shù)企業(yè)，為區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供強大動力。