2016年中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)上，外籍嘉賓聽取企業(yè)代表發(fā)言。

招商團(tuán)隊(duì)配置　廣州市委書記任學(xué)鋒、廣州市長(zhǎng)溫國(guó)輝、廣州市副市長(zhǎng)蔡朝林等市領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓招商；廣州市商務(wù)委統(tǒng)籌全市招商工作，通過市招商工作聯(lián)席會(huì)議，匯集11個(gè)區(qū)和市發(fā)改委、國(guó)資委、科創(chuàng)委、工信委、協(xié)作辦等20個(gè)市直部門資源，合力抓好招商。

重大項(xiàng)目　中移互聯(lián)網(wǎng)、歡聚電子商務(wù)、阿里巴巴、唯品會(huì)、萬達(dá)體育、小米科技、國(guó)機(jī)智能科技、亞信大數(shù)據(jù)落戶廣州或增資。

中鐵建南方總部、美國(guó)思科中國(guó)創(chuàng)新總部、中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸總部、通用電氣(GE)生物產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、仁孚汽車(中國(guó))大陸奔馳汽車銷售的中國(guó)總部遷入廣州。

廣州市委書記任學(xué)鋒是世界達(dá)沃斯論壇的常客，他可以用一口漂亮的英文跟外商直接交流，這在廣州市招商系統(tǒng)中傳為佳話。

“WhoisGuangzhou？WhereisGuangzhougo-ing？WhynotGuangzhou？”(廣州是誰？廣州的發(fā)展方向是什么？為什么不選擇廣州呢？)溫哥華時(shí)間5月9日，中國(guó)(廣東)-加拿大(不列顛哥倫比亞)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)上，廣州市副市長(zhǎng)蔡朝林花了10分鐘用“3個(gè)w”全英文推介新廣州，獲得經(jīng)久不息的掌聲。

英語科班出身的孫秀清每天至少看半小時(shí)英文電視節(jié)目，以保持語感。他主持工作的空港委是廣州建設(shè)國(guó)際航空樞紐的重要職能部門之一。

招商職能部門———廣州市商務(wù)委主任肖振宇，精通英語、德語。

以他們?yōu)榇恚粋€(gè)國(guó)際化的廣州代表團(tuán)近兩年頻頻活躍在達(dá)沃斯、博鰲亞洲論壇、中國(guó)高層發(fā)展論壇等國(guó)際頂級(jí)會(huì)議上，向世界推介羊城。若干已牽線的重大項(xiàng)目通過高層會(huì)晤“一錘定音”，或者借著與會(huì)嗅到商機(jī)并拋出“橄欖枝”。瞄準(zhǔn)央企、世界500強(qiáng)企業(yè)，高規(guī)格、高質(zhì)量招商成效初現(xiàn)。僅今年上半年，新注冊(cè)企業(yè)59425家，同比增長(zhǎng)23%，有16個(gè)世界500強(qiáng)項(xiàng)目落戶或簽約廣州。

廣州外貿(mào)逆勢(shì)上揚(yáng)

近年全國(guó)外貿(mào)形勢(shì)普遍不佳，廣州卻連年逆勢(shì)上揚(yáng)。

特別是今年8月，以人民幣計(jì)價(jià)，廣州進(jìn)出口928.2億元，增長(zhǎng)22.1%，其中出口612.2億元，增長(zhǎng)28.1%，進(jìn)口316億元，增長(zhǎng)11.8%；1-8月累計(jì)進(jìn)出口5560.4億元，增長(zhǎng)2.1%，其中出口3456.5億元，增長(zhǎng)5.2%，進(jìn)口2103.9億元，下降2.5%。以美元計(jì)價(jià)，廣州8月進(jìn)出口138.9億美元，增長(zhǎng)11.7%，其中出口91.7億美元，增長(zhǎng)17.3%，進(jìn)口47.3億美元，增長(zhǎng)2.4%；1-8月累計(jì)進(jìn)出口849.8億美元，下降4.4%，其中出口528.4億美元，下降1.5%，進(jìn)口321.4億美元，下降8.7%。這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于全國(guó)和全省水平。

這充分說明，廣州近一兩年強(qiáng)勁的招商引資實(shí)力。然而，一方面，世界經(jīng)濟(jì)普遍下行壓力巨大，另一方面，GDP考核仍占主流，地方政府對(duì)于招商引資的競(jìng)爭(zhēng)幾近白熱化。可以預(yù)計(jì)，今年乃至今后一段時(shí)期內(nèi)，招商引資仍將是廣州市委市政府迫切面對(duì)的頭等大事。

《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》指出，新興市場(chǎng)極有可能成為未來全球直接投資新一輪增長(zhǎng)的強(qiáng)勁引擎，中國(guó)是最受外資青睞的地區(qū)之一。在此背景下，跨國(guó)公司紛紛調(diào)整全球戰(zhàn)略。這和廣州“高舉高打”、瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)招商引資的策略不謀而合。

全年超過85%優(yōu)良空氣質(zhì)量天數(shù)、不算高的房?jī)r(jià)、充滿誠(chéng)意的招商政策和姿態(tài)……對(duì)于六年五奪《福布斯》中國(guó)大陸“最佳商業(yè)城市”第一名；在《機(jī)遇之城2016》評(píng)選(普華永道和中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布)中，憑借“均衡發(fā)展”首登榜首的廣州，或許，現(xiàn)在正是最好的機(jī)遇之春。

投資廣州合作共贏

“建設(shè)國(guó)家中心城市和三大戰(zhàn)略樞紐，需要一大批樞紐型企業(yè)參與，歡迎廣大中外企業(yè)和企業(yè)家抓住機(jī)遇，投資廣州，實(shí)現(xiàn)合作共贏。”今年3月22日舉行的廣州投資年會(huì)上，廣州市委書記任學(xué)鋒面對(duì)來自世界各地的1600名國(guó)內(nèi)外客商如此推介。

“天河區(qū)‘億元樓宇’有48棟，稅收超10億的樓宇15棟……”、“企業(yè)家可以把投資之外的事情交給我們，歡迎大家來越秀投資。”2天時(shí)間，18場(chǎng)分論壇。11區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)們親自站臺(tái)攬商。

廣州投資年會(huì)是廣州市近兩年著力打造的招商平臺(tái)。每年春季舉行招商推介會(huì)是廣州的傳統(tǒng)。觀察人士認(rèn)為，近兩年受邀與會(huì)的國(guó)際客商比例明顯增多、企業(yè)質(zhì)量明顯提高。除了與會(huì)，這些國(guó)際客商還將受邀赴南沙、空港、中心知識(shí)城等三大樞紐代表區(qū)域?qū)嵉乜疾靺⒂^。“‘請(qǐng)你來，請(qǐng)你了解我’，廣州向全球招商引資做足了誠(chéng)意，”該觀察人士稱。

除了“引進(jìn)來”，“走出去”高規(guī)格招商，成為近兩年廣州招商工作最顯著的標(biāo)簽。6月26日，廣州市委、市政府、市人大“三套班子”帶隊(duì)赴天津參加2016夏季達(dá)沃斯，2天時(shí)間內(nèi)，廣州市委書記任學(xué)鋒、市長(zhǎng)溫國(guó)輝、市人大常委會(huì)主任陳建華密集接觸、廣泛會(huì)晤30多家中外跨國(guó)公司高層和若干知名學(xué)者。由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)人構(gòu)成的35人廣州代表團(tuán)成為夏季達(dá)沃斯上陣容最強(qiáng)大的地方代表團(tuán)之一。會(huì)議期間，舉行近百場(chǎng)會(huì)談交流，促成8個(gè)項(xiàng)目落戶，達(dá)成24個(gè)合作意向。

新西蘭、瑞士、美加、西班牙……都留下廣州招商代表團(tuán)的足跡。廣州在硅谷、波士頓、以色列特拉維夫等世界創(chuàng)新高地建立常設(shè)代表處的設(shè)想年內(nèi)也即將落地。

“請(qǐng)大家今年年底齊聚廣州，參加世界經(jīng)濟(jì)論壇與廣州合作舉辦的2016年中國(guó)商業(yè)圓桌會(huì)。”世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布在夏季達(dá)沃斯“廣州之夜”活動(dòng)上不忘在致辭最后幫廣州賣一個(gè)廣告。

城市競(jìng)爭(zhēng)資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)的一個(gè)外在表現(xiàn)方式就是對(duì)國(guó)際論壇會(huì)議舉辦權(quán)的爭(zhēng)奪。顯然，承辦國(guó)內(nèi)外重大論壇活動(dòng)往往能給一個(gè)城市帶來豐沛的商務(wù)資源。

7月20日至22日，中國(guó)國(guó)際跨境電商高峰論壇在廣州成功舉行，亞馬遜、eBay、阿里巴巴等國(guó)際電商巨頭齊聚一堂，尋求與本土企業(yè)合作的商機(jī)。

據(jù)南都記者了解，2018年世界航線發(fā)展大會(huì)今年上半年確定落戶廣州舉行。毫無疑問，“引進(jìn)來”正將廣州這座千年商都加速推向世界的前臺(tái)。

招商拼的是綜合要素

6月16日，上半年接近尾聲，繼中鐵建南方總部、美國(guó)思科后，全球規(guī)模最大的散貨運(yùn)輸船隊(duì)———中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中遠(yuǎn)海運(yùn)散運(yùn)”)也確定落戶廣州。

中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸公司董事長(zhǎng)孫家康表示，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)將把廣州放在更加重要的戰(zhàn)略位置，在航運(yùn)、物流、金融三大核心板塊擴(kuò)大投資、開展業(yè)務(wù)。

“省領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力推動(dòng)，市級(jí)層面高效執(zhí)行，南沙區(qū)專門成立了一個(gè)團(tuán)隊(duì)輔助招商，加之優(yōu)厚的政策支持，才促成中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨中心的落戶，”一位參與招商的政府人士透露，這個(gè)項(xiàng)目也有別的城市在搶，廣州當(dāng)即決定，“企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策不能比別的城市差”。然而，這還不是最關(guān)鍵的，在他看來，現(xiàn)在招商拼的是綜合要素，“城市核心區(qū)的土地開發(fā)殆盡，城市空氣質(zhì)量、宜居環(huán)境，包括房?jī)r(jià)等，越來越成為企業(yè)落戶的考量要素。”記者在采訪中還聽說這樣一個(gè)小插曲，某知名企業(yè)總部業(yè)務(wù)曾考慮北京，綜合衡量后最終落戶廣州。

2015年，廣州全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)312天，優(yōu)良比例85.5%。空氣質(zhì)量高，這在環(huán)保意識(shí)越來越被重視的今天，成為廣州不可比擬的招商優(yōu)勢(shì)。廣州同比相同體量城市的房?jī)r(jià)優(yōu)勢(shì)近來更為外界津津樂道。

“土地能不能如期凈地交付？項(xiàng)目落戶程序是不是夠簡(jiǎn)化？人才政策、醫(yī)療、教育配套等能不能兌現(xiàn)？”準(zhǔn)備把海外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)的旅德博士David正在比選北上廣深四個(gè)城市的投資環(huán)境。他面對(duì)記者拋出一連串關(guān)心的問題。這恐怕是企業(yè)落戶過程中共同的心態(tài)。

“2014年下半年，廣州成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總召集人的招商工作聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化招商項(xiàng)目、招商政策、招商載體等招商資源和力量的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦。”廣州市商務(wù)委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

去年下半年開始，招商工作聯(lián)席會(huì)議召開的方式進(jìn)一步“升級(jí)”。由蔡朝林帶隊(duì)赴各區(qū)開會(huì)，謂之“下沉式”開協(xié)調(diào)會(huì)。近半個(gè)月，協(xié)調(diào)會(huì)開到了番禺和白云。“各區(qū)先整理材料上報(bào)，把項(xiàng)目特別是要協(xié)調(diào)的問題列明，協(xié)調(diào)會(huì)一開就是半天，就區(qū)里的招商情況專題研討。”廣州市商務(wù)委一位工作人員稱，下沉式開會(huì)往往能針對(duì)各區(qū)個(gè)案切實(shí)協(xié)調(diào)和解決問題。

商務(wù)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2015年初至2016年上半年，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)近150個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目問題進(jìn)行了研究協(xié)調(diào)，議定事項(xiàng)230多項(xiàng)。這有效推動(dòng)了項(xiàng)目加快談判，加速落戶。

三大樞紐釋放吸附力

廣州市商務(wù)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣州新設(shè)企業(yè)增量與當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻形勢(shì)形成鮮明對(duì)比，呈現(xiàn)出逆勢(shì)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

2015年，廣州市新注冊(cè)企業(yè)101580家，同比增長(zhǎng)25.1%；注冊(cè)資本5767.8億元，同比增長(zhǎng)57.7%。其中，注冊(cè)資本1億-10億元的企業(yè)649家，注冊(cè)資本10億以上企業(yè)62家。其中，中移互聯(lián)網(wǎng)、歡聚電子商務(wù)、阿里巴巴、唯品會(huì)、萬達(dá)體育、小米科技、國(guó)機(jī)智能科技、亞信大數(shù)據(jù)、思科-TCL云計(jì)算等一批總部型項(xiàng)目落戶或增資。

2016年上半年，廣州招商繼續(xù)發(fā)力，包括世界500強(qiáng)企業(yè)、央企和重點(diǎn)民企在內(nèi)，一大批重大項(xiàng)目紛紛簽約或即將進(jìn)駐。從工商登記數(shù)據(jù)看，2016年1-6月全市新注冊(cè)企業(yè)59425家，同比增長(zhǎng)23%；注冊(cè)資本3120.8億元，增長(zhǎng)9.3%。其中，注冊(cè)資本1億-10億元企業(yè)354家，注冊(cè)資本超10億元企業(yè)34家。

在今年上半年已落戶或簽約的重大項(xiàng)目中，世界500強(qiáng)項(xiàng)目有16個(gè)，投資總額為272.12億元，其中投資總額200億元的思科系統(tǒng)(中國(guó))網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司將成立思科美國(guó)以外最大的物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)平臺(tái)和智能制造運(yùn)營(yíng)平臺(tái)；船隊(duì)運(yùn)力規(guī)模位居世界第一的中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸有限公司選擇將總部落戶廣州，廣州建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心如虎添翼。通用電氣(GE)在廣州設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，將領(lǐng)軍廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。仁孚汽車(中國(guó))將大陸奔馳汽車銷售的中國(guó)總部遷入廣州，負(fù)責(zé)全國(guó)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和管理。

除此之外，廣州在談重點(diǎn)項(xiàng)目也可謂“家底豐厚”，一大批投資總額超億元、超10億元甚至超100億元項(xiàng)目正在有序推進(jìn)洽談。

“廣州用國(guó)際航空樞紐、國(guó)際航運(yùn)樞紐和國(guó)際創(chuàng)新樞紐三大樞紐對(duì)接全球資源，近兩年的招商表現(xiàn)已體現(xiàn)出三大樞紐強(qiáng)大的吸附力和輻射力。”廣州市社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)胥東明稱，廣州是靠“三來一補(bǔ)”發(fā)展起來的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，而以往靠稅收優(yōu)惠、土地、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、外商貼息等手段的傳統(tǒng)招商時(shí)代已經(jīng)過去。“過去以人為壓低要素價(jià)格吸引外資，實(shí)際上是犧牲了地方利益；而目前是要讓要素在市場(chǎng)上回歸真正的價(jià)值，靠三大樞紐帶來人流、物流、資金流、商流、信息流，形成經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力和輻射能力，并以此吸引外資。”

改善營(yíng)商環(huán)境干部得先行動(dòng)

廣州的招商引資工作有何值得完善？

“廣州要做世界城市，要學(xué)習(xí)新加坡的‘親商’政策。”胥東明稱，“親商”政策最顯著的特征是，監(jiān)管有序、環(huán)境寬松，經(jīng)濟(jì)管控手段簡(jiǎn)單有力，營(yíng)商環(huán)境效率很高。“像廣州這樣的追趕型城市，特別要把營(yíng)商環(huán)境做好，比如經(jīng)濟(jì)的負(fù)面清單、稅收并向、商事登記制度等都有完善空間。政府應(yīng)更多遵循市場(chǎng)規(guī)律，盡可能讓招商引資便利化。”他舉例稱，像新加坡、香港、挪威等，并非自身資源稟賦很好，但只要營(yíng)商環(huán)境好，就會(huì)出現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

事實(shí)上，廣州市官方早意識(shí)到這一點(diǎn)。廣州市委書記任學(xué)鋒屢次強(qiáng)調(diào)在廣州打造三個(gè)環(huán)境：干凈整潔平安有序的城市環(huán)境、市場(chǎng)化國(guó)際化法治化的營(yíng)商環(huán)境、風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境。

胥東明看來，營(yíng)商環(huán)境的打造并非易事。“阻力往往來自政府內(nèi)部，為何說改革要?dú)⒊鲆粭l血路？”他稱，改善營(yíng)商環(huán)境，干部首先要有全球化視野，“進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)”不能只是一句口號(hào)。

“政府不能折騰企業(yè)，該出現(xiàn)的時(shí)候出現(xiàn)，不該出現(xiàn)的時(shí)候讓人家有自由的空間。”一位企業(yè)出身的招商系統(tǒng)官員深表同感。

訪談

國(guó)機(jī)智能董事長(zhǎng)黃興：

廣州智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)前景相當(dāng)寬廣

南都：為什么選擇廣州作為國(guó)機(jī)智能的總部呢？

黃興：這與廣州地區(qū)的智能裝備的發(fā)展水平、階段及規(guī)模密切相關(guān)。同時(shí)，廣州市政府在鼓勵(lì)和支持央企作為地方科技引導(dǎo)企業(yè)，發(fā)揮央企在地方的帶動(dòng)作用方面也做了大量工作，為國(guó)機(jī)智能總部設(shè)在廣州提供了便利。另外，廣州作為全國(guó)在創(chuàng)新性和開拓性方面都走在前列的一個(gè)龍頭城市而言，本身也具有很多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。近幾年來，廣州市政府不斷加大對(duì)科技創(chuàng)新及新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，尤其是對(duì)智能制造產(chǎn)業(yè)而言，廣州市政府出臺(tái)了一系列的支持政策，而且每年撥款數(shù)億元來扶持這類企業(yè)的發(fā)展。

此外，還有一個(gè)很重要的因素，就是智能制造產(chǎn)品的市場(chǎng)需求主要在廣東地區(qū)，伴隨新一輪制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇以及廣東省內(nèi)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，廣東對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提出了更高的要求，這也必然迫使政府和企業(yè)對(duì)智能制造業(yè)的高度重視。

南都：國(guó)機(jī)智能總部落戶廣州后，未來的業(yè)務(wù)規(guī)劃與戰(zhàn)略目標(biāo)是什么？

黃興：國(guó)機(jī)智能著力打造一個(gè)具有全球知名度和影響力的智能制造企業(yè)。我們的目標(biāo)就是在搬運(yùn)機(jī)器人領(lǐng)域，做到2019年在全球排名位于前列，并以此帶動(dòng)廣州市智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使廣州成為廣東省乃至全國(guó)范圍內(nèi)智能裝備業(yè)規(guī)模最大、最具影響力的地區(qū)。在廣東地區(qū)大力推動(dòng)和發(fā)展智能制造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，其前景是相當(dāng)明朗和寬廣的。

南都：作為一家創(chuàng)新型企業(yè)，對(duì)廣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有何建議？

黃興：廣州在培育創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)氛圍及創(chuàng)客研試等方面還存在一定的距離。建議加大力度在全球范圍內(nèi)宣傳推廣廣州的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍，給創(chuàng)客提供更多如風(fēng)投、創(chuàng)客空間、創(chuàng)客人才公寓等方面的政策支持。

除此之外，對(duì)于外籍人士或高端人士的個(gè)人所得稅在減免方面做些努力，這些都能夠使廣州在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面更具吸引力和活躍度。

廣州發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵詞

九五區(qū)域性中心城市

十五現(xiàn)代化中心城市

十一五現(xiàn)代化大都市

十二五國(guó)家中心城市

十三五國(guó)家重要中心城市、“三大戰(zhàn)略樞紐”、“三中心一體系”、“國(guó)家創(chuàng)新中心城市”成為廣州城市定位新的關(guān)鍵詞。