近日，全市11區(qū)前三季度多項主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布。從經(jīng)濟總量上看，天河、黃埔、越秀仍穩(wěn)坐11區(qū)前三名，與其他區(qū)拉開了較大距離，前三季這三個區(qū)的生產(chǎn)總值均超過2000億元，三區(qū)的生產(chǎn)總值加起來正好是全市合計數(shù)的一半。數(shù)據(jù)顯示，各區(qū)稅收收入增速比3個月前明顯放緩，而荔灣、花都前三季度的稅收收入呈現(xiàn)了負增長。

 生產(chǎn)總值

 越秀奮起追黃埔

 從經(jīng)濟總量上看，天河、黃埔、越秀仍穩(wěn)坐11區(qū)前三名，與其他區(qū)拉開了較大距離。前三季這三個區(qū)的生產(chǎn)總值均超過2000億元，三區(qū)的生產(chǎn)總值加起來正好是全市合計數(shù)的一半。從GDP增速看，各區(qū)相差不大，總體比上半年都有所回升，大多在7%至9%的區(qū)間里。只有南沙遙遙領先，前三季經(jīng)濟增速達到14.1%，比上半年增速快了0.3個百分點，比全市平均水平(8.1%)高了6個百分點。

 國家級新區(qū)、自貿(mào)區(qū)為南沙帶來的政策和產(chǎn)業(yè)利好正在延續(xù)和落地。例如，今年6月，世界航運巨頭中遠海運散貨總部落戶南沙，據(jù)測算，其當年便可為南沙貢獻營業(yè)收入130億元;穩(wěn)定運營后，每年為南沙帶來的經(jīng)濟效益近200億元。盡管跑得快，南沙經(jīng)濟總量在各區(qū)中的排名與去年還是一樣，仍排第7位，比第6位的海珠區(qū)生產(chǎn)總值少了17%，這個差距比起去年正在縮小，2015年南沙的生產(chǎn)總值比海珠少20%。

 實際上，第2名黃埔與第3名越秀的競賽更為膠著。去年，蘿崗與老黃埔區(qū)合計的生產(chǎn)總值為2878億元，越秀區(qū)生產(chǎn)總值比它少6.3%，而今年前三季，越秀與新黃埔生產(chǎn)總值的差距縮小至4.9%。第1名天河仍保持著較為穩(wěn)固的領先地位，生產(chǎn)總值比第二名、第三名高出四五百億，經(jīng)濟增速僅次于南沙在各區(qū)排第二。

 房地產(chǎn)投資

 增城、花都增速最快

 固定資產(chǎn)投資方面，黃埔、南沙、海珠是三片“熱土”，前三季固定資產(chǎn)投資額都在400億至600億區(qū)間，三區(qū)固投額加起來接近全市一半。南沙不僅在固投總額上進入“第一梯隊”，在固投增速上也在11區(qū)中遙遙領先，比去年同期增長了50.2%，與增速第二的增城(同比增長32.3%)也拉開了不小的距離。自貿(mào)區(qū)掛牌后，南沙自貿(mào)區(qū)簽約了一系列推進21世紀海上絲綢之路重要樞紐建設項目，其中38個重大基礎設施項目直接帶動156億元的投資。

 在房地產(chǎn)開發(fā)投資額這個指標上，黃埔以291億元在絕對數(shù)上占據(jù)第一，天河、增城、南沙、番禺以190億元至230億元不等的投資額組成“第二梯隊”，從化、白云、越秀的房地產(chǎn)開發(fā)投資最少，均不到百億元。

 從增速來看，各區(qū)拉開不小的距離，增城、花都等郊區(qū)是提速主力軍，老城區(qū)越秀、白云、海珠以負增長墊底，其中越秀的房地產(chǎn)開發(fā)投資比去年同期減少了32.5%，投資額52億也是各區(qū)中最少的。增城的房地產(chǎn)市場回暖最為迅速，房地產(chǎn)開發(fā)投資額以40.3%的同比增速領先各區(qū)，其商品房銷售面積和銷售合同金額比去年同期更是增長達62.36%和76.81%。

 “規(guī)上”工業(yè)總產(chǎn)值

 全市三成多數(shù)量來自黃埔

 前三季度的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值顯示，黃埔區(qū)以5515億元遙遙領先，一個區(qū)的產(chǎn)值占了全市合計數(shù)量的三分之一多。南沙排在第二，產(chǎn)值不到黃埔的二分之一。花都、番禺位列第三梯隊，產(chǎn)值相當于黃埔的四分之一左右。

 從增速來看，體量并不領先的番禺以14.1%折桂，海珠、南沙緊隨其后，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的增速保持在10%以上。番禺工業(yè)的快速增長離不開該區(qū)近年來崛起的汽車制造業(yè)，今年1至7月，番禺汽車制造業(yè)產(chǎn)值187.65億元，同比增長了1.2倍，成為番禺經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

 從社會消費品零售總額來看，各區(qū)消費需求都保持了較好的增長，南沙、黃埔增速達16.3%和14.8%，領先各區(qū)，天河區(qū)以3.2%的同比增速墊了底，但其零售總額絕對數(shù)1316億元遠超其他區(qū)，第二名越秀也比它少了近400億元。出口方面，黃埔、南沙以956.9億元、870億元的外貿(mào)出口總額領先各區(qū)，白云、荔灣、天河比去年同期有10%以上的負增長。

 焦點

 7區(qū)稅收增速慢于GDP增速

 前三季度，廣州稅收收入超過3400億。廣州稅收收入增速在第三季度出現(xiàn)明顯下降，全市合計增長速度是2.9%，低于GDP增速8.1%。11區(qū)中有7個區(qū)，稅收增長速度被GDP增速遠遠甩下。稅收增速明顯跑贏GDP的，只有黃埔、南沙、增城3個區(qū)，它們前三季的稅收收入同比分別增長了16%、19.8%、12.4%。越秀區(qū)的稅收增速(7.7%)略超GDP增速(7.3%)。其他區(qū)的增速都是個位數(shù)，有兩個區(qū)呈現(xiàn)負增長，有3個區(qū)增速在1%至2%。而在前半年，11區(qū)中有9個區(qū)的稅收增速是兩位數(shù)，明顯超過GDP增速。其中“領跑”的黃埔、南沙稅收增速，達到30 .5%和28.4%。

  廣州市統(tǒng)計局發(fā)布的前三季度經(jīng)濟分析指出，廣州“營改增”政策效果顯現(xiàn)，服務業(yè)企業(yè)稅負總體降低，營業(yè)稅金及附加和應交增值稅兩項合計同比下降8.8%。“營改增”全面推開后，現(xiàn)行建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)納稅人由原來繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅，并由此前的地稅征收改為國稅征收。從前9月與前6月數(shù)據(jù)對比來看，3個月間，地稅與國稅收入情況已發(fā)生改變，由“國稅慢增長，地稅快增長”變?yōu)椤皣愓鲩L，地稅負增長”。今年前6月，全市地稅收入累計689.3億元，同比增長15.8%，國稅收入累計1218.45億元，同比增長0.7%；前9月，全市地稅收入1079億，同比增長-4.1%，國稅收入2323.28億元，同比增長6.5%。

 專家說法

 “稅收增長跑不贏GDP是好事”

 中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江認為，稅收增速放緩背后有營改增政策和給企業(yè)減負的環(huán)境影響，他認為稅收增速從高于GDP增速降至低于GDP增速是件好事，“是還原經(jīng)濟的本來面目”。

 今年5月1日起，全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅，林江認為，三季度稅收增速的明顯放緩，首先應與“營改增”的全面推開有關，同時，其他一些附加稅費也有不少減免，這是政策的直接影響。

 另外，林江認為，整個征稅環(huán)境也在改變，此前，完成較高的稅收增長更被看重，部門和企業(yè)都有不小的壓力，現(xiàn)在的大環(huán)境下，各方更重視企業(yè)的感受和發(fā)展空間，“當然也不是該收的不收了，而是不好太‘擾民’、太緊著追繳稅款了”。

 他覺得，這種情況下，稅收收入增速放緩其實是一種新常態(tài)，以前稅收增速遠高于經(jīng)濟增速其實是不正常的，現(xiàn)在慢下來了，反而是正常了，是好事，政府真正地在創(chuàng)造一個為企業(yè)減負的經(jīng)濟環(huán)境。