12區(qū)市一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐，中心城區(qū)增速放緩，往年排名靠后今年躋身前三

作者：李拉 吳廣宇 羅苑尹 李文 梅雪卿 鄺蔚丹 劉竹溪 劉軍

第一季度區(qū)市經(jīng)濟觀察之 綜述

上周四，從化公布今年3月份經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)。至此，廣州市12區(qū)市主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)全部出爐。南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，與往年相比，今年各區(qū)市在GDP增幅排名上出現(xiàn)“大逆轉(zhuǎn)”：去年第一季度，天河、越秀、荔灣、海珠等中心城區(qū)以及經(jīng)濟大區(qū)蘿崗GDP增幅均過10%且居各區(qū)市排名較前，但今年第一季度，這些區(qū)域的GDP增幅均是個位數(shù)增長；在GDP增幅上，排名靠前的三位為往年排名靠后的南沙、花都及黃埔。

受去年較快增長所形成高基數(shù)的影響，天河及蘿崗等城區(qū)GDP增速有所回落。近年以來世界經(jīng)濟的復(fù)蘇比預(yù)期慢，國內(nèi)經(jīng)濟正處在經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“疊加”階段，中心城區(qū)及經(jīng)濟大區(qū)穩(wěn)增長壓力較大。

八區(qū)市GDP增速放緩

第一季度，國家、省、市GDP分別增長7.4%、7.2%和7.4%。對比廣州各區(qū)GDP表現(xiàn)，有8區(qū)市增幅比去年第一季度增幅低。5區(qū)市(荔灣、番禺、蘿崗、增城、從化)低于全市平均水平，南沙、花都、黃埔GDP同比增長速度均超10%。

天河、越秀及蘿崗依然是GDP總量前三，但這三個經(jīng)濟大區(qū)的增幅在第一季度均只有個位數(shù)增長。從化、番禺、荔灣同比增幅下降最明顯均超過10%，其中從化同比增速下滑幅度達(dá)12.6%，荔灣下滑幅度為11%，番禺下滑幅度為10.9%。黃埔、花都、南沙、白云增速加快，其中黃埔增速提高近5倍。南沙區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，去年第一季度增速10.8%，今年第一季度增速11.6%。

越秀稅收出現(xiàn)同比負(fù)增長

從主要指標(biāo)上分析：各區(qū)市稅收增長方面，天河、白云、番禺增速均為個位數(shù)，越秀同比增長-2.6%，也是全市唯一出現(xiàn)負(fù)增長的區(qū)。花都、南沙、從化、黃埔、蘿崗稅收同比增長明顯，花都區(qū)同比增長甚至達(dá)到41.9%。

在社會消費品零售方面，天河、越秀、黃埔同比增長僅為個位數(shù)，相比之下其他區(qū)市同比增長速度均超10%，蘿崗表現(xiàn)最好達(dá)到18.3%。商品銷售總額方面，各區(qū)表現(xiàn)均為良好，花都、海珠、從化增速超過20%，花都增速達(dá)到54.2%。

外貿(mào)出口方面，6個區(qū)市同比出現(xiàn)負(fù)增長，從化同比減少23%。實際利用外資方面，黃埔同比減少79 .3%，從化同比減少24.9%。相比之下，荔灣和南沙在實際利用外資方面表現(xiàn)搶眼，分別有6.1倍和4.1倍的增長。

東部片區(qū)

蘿崗區(qū)：調(diào)整部分建設(shè)資金投向

雖然一季度G D P增速未達(dá)到今年區(qū)兩會的目標(biāo)，蘿崗區(qū)一季度固定資產(chǎn)投資完成情況也比較亮眼。1-3月蘿崗?fù)瓿晒潭ㄙY產(chǎn)投資936650萬元，增長了19.9%。其中，社會投資項目成為增長主力。蘿崗區(qū)意識到，要實現(xiàn)年度保增長，必須推進(jìn)重大項目建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)。因此在日前也專門提出采取四項舉措，梳理一批緩建或停建項目、把財力花在“刀刃”上，調(diào)整部分建設(shè)資金的投向。同時謀劃并安排投入一批效益好、見效快的實體項目、總部經(jīng)濟項目，通過社會投資拉動全區(qū)固定資產(chǎn)投資高速增長。

黃埔區(qū)：招商引資同比表現(xiàn)乏力

黃埔區(qū)一季度GDP增長速度基本與預(yù)期同步，而這個增長速度在各區(qū)中也位列第三，僅次于南沙和花都。一季度黃埔區(qū)拉動GDP增長的一大因素主要是固定資產(chǎn)投資。數(shù)據(jù)顯示，1-3月該區(qū)固定資產(chǎn)投資完成185144萬元，增長91.6%。但在招商引資方面，黃埔區(qū)一季度比去年同期則表現(xiàn)乏力，其中實際使用外資比去年同期下降了79.3%。

增城市：港澳臺、外商投資降近5成

增城一季度固定資產(chǎn)投資比前一年增速為負(fù)，主要原因是由于港澳臺、外商投資下降近一半，是最大原因。一季度的數(shù)據(jù)顯示，增城固定投資總額同比負(fù)增長7.4個百分點，其中港澳臺、外商投資下降了49個百分點成為拉動投資下滑的最大力量，而國有投資下滑4.3個百分點，民間投資則增長了15.7個百分點。到底是哪里的固投在下滑？鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)據(jù)顯示，正果鎮(zhèn)一季度的固投只有391萬元，同比下降了97%，也就是說只有去年一季度的一個零頭。

中心城區(qū)

天河區(qū)：今年經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力大

GDP總量約679億，總量依然是各區(qū)一哥，但天河區(qū)相關(guān)部門依然感受到今年經(jīng)濟穩(wěn)增長的較大壓力。因為該區(qū)今年GDP增幅僅有7.5%，且往年一季度均呈雙位數(shù)增長的稅收總額及社會消費品零售總額及固定資產(chǎn)投資，今年第一季度均只有個位數(shù)增長。受八項規(guī)定高端餐飲食肆消費減少的影響，天河區(qū)社會消費品零售總額同比增長僅2.5%。天河區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人預(yù)計，天河區(qū)全年經(jīng)濟運行呈“前低后穩(wěn)”的態(tài)勢。據(jù)透露，天河區(qū)目前已出臺“穩(wěn)增長”計劃，包括優(yōu)化政府服務(wù)等。今年前4月，35位天河區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊走訪179家重點企業(yè)與項目，扶持企業(yè)做強做大。

越秀區(qū)：稅收減少效應(yīng)持續(xù)擴大

2014年第一季度，越秀區(qū)稅收“缺水”問題出現(xiàn)加劇狀況，稅收總額為73億，同比下降2.6%，是全市12區(qū)市中，唯一出現(xiàn)負(fù)增長的區(qū)。其實這已不是新問題，去年越秀區(qū)稅收已下降2.5個百分點。問題是，今年一季度比去年年均降速還低了0 .1個百分點，說明越秀稅收減收效應(yīng)正在擴大。越秀區(qū)統(tǒng)計局在一篇分析稅收減少問題的文章中指出，出現(xiàn)這一問題的主要原因，主要是“營改增”試點改革的企業(yè)數(shù)量較多，導(dǎo)致上半年地稅收入仍呈負(fù)增長。另一方面在去年電商崛起和八項規(guī)定的背景下，過去靠百貨業(yè)和餐飲業(yè)支撐的越秀稅收體系也面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

海珠區(qū)：工業(yè)產(chǎn)值增幅收窄與舊廠改造有關(guān)

海珠區(qū)一季度實現(xiàn)GDP239.93億元，增長9%，比今年全年目標(biāo)增速11%略低，增速比去年同期(15.6%)回落6.6個百分點。海珠區(qū)第一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值50.35億元，增長5.2%，比去年同期(20.5%)回落15.3個百分點。作為廣州過去的工業(yè)區(qū)，海珠區(qū)內(nèi)有不少舊廠房。根據(jù)報告分析，一季度工業(yè)產(chǎn)值增幅收窄的原因，與舊廠改造有關(guān)：“一是重點企業(yè)生產(chǎn)不理想，多家重點企業(yè)生產(chǎn)同比下降。二是‘退二’影響，部分企業(yè)停產(chǎn)或搬遷生產(chǎn)線，產(chǎn)值逐步減少。”

荔灣區(qū)：實際利用外資同比增6倍

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，但國家宏觀經(jīng)濟增長放緩、下行壓力不斷加大，是一季度荔灣區(qū)經(jīng)濟的總體情況。消費方面，荔灣區(qū)社會消費品零售總額同比增長10 .1%，僅略超全市9.5%的平均水平。商品銷售總額1035.37億元，同比增長15.8%，也僅僅略高于全市平均增長15.6%的速度。不過在實際利用外資方面該區(qū)一季度表現(xiàn)突出，累計3711萬元同比增長了6.1倍，排名全市前三。

北部片區(qū)

白云區(qū)：超九成經(jīng)濟增長源于第三產(chǎn)業(yè)

3月24日召開的白云區(qū)第一季度經(jīng)濟工作會議透露的信息顯示，今年前兩個月白云區(qū)在固定資產(chǎn)投資和消費品零售方面的指標(biāo)實現(xiàn)較快增長，增速均排在全市第二位，但公共財政收入和固定資產(chǎn)投資這兩個主要經(jīng)濟指標(biāo)增速，均未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。另外，第三產(chǎn)業(yè)已成全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要拉動力。第一季度，白云地區(qū)生產(chǎn)總值為295.53億元，其中第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)97.3%。

花都區(qū)：財政增收壓力較大

經(jīng)歷了去年一季度近十年的最低GDP增速，花都區(qū)今年一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)延續(xù)去年底的走勢，保持“穩(wěn)中向好”。其中，GDP增速達(dá)到10.5%，雖然略低于去年全年11.3%的增速，但達(dá)到了今年花都兩會確定的增速目標(biāo)。最優(yōu)表現(xiàn)在稅收收入，該區(qū)在今年第一季度實現(xiàn)稅收總額同比增長41.9%。花都區(qū)委書記楊雁文在分析一季度經(jīng)濟時坦言，雖然經(jīng)濟“穩(wěn)中向好，但增長壓力依然較大”，其中財政增收壓力較大、部分項目推進(jìn)滯后等。

從化市：目前還沒有穩(wěn)定稅源

從一季度的綜合數(shù)據(jù)來看，從化的第二產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)顯得比較“難堪”，而第二產(chǎn)業(yè)是從化經(jīng)濟的支柱和地方財政收入最主要的來源。事實上，從化最近兩年的經(jīng)濟形勢一直不佳，雖然去年上半年在增速上奪得了全市第一名，但從化市領(lǐng)導(dǎo)坦言，從化的經(jīng)濟發(fā)展壓力很大，存在很多困難，目前還沒有穩(wěn)定的稅源。為了吸引投資，從化市已經(jīng)開展了多輪的暖企行動。

南部片區(qū)

番禺區(qū)：外貿(mào)出口總值呈現(xiàn)負(fù)增長

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，工業(yè)生產(chǎn)明顯放緩，固定資產(chǎn)投資低位運行，但消費市場平穩(wěn)增長、旅游業(yè)較快發(fā)展。今年第一季度，番禺區(qū)各項指標(biāo)均表現(xiàn)比較勻，僅外貿(mào)出口總值呈現(xiàn)負(fù)增長。從詳細(xì)指標(biāo)看，第一季度番禺區(qū)在外貿(mào)方面的表現(xiàn)主要受合同利用外資金額影響，一季度該區(qū)合同利用外資金額減少近58.4%。在固定投資方面，番禺區(qū)固定資產(chǎn)投資項目仍有4.7%，行業(yè)來看第一產(chǎn)業(yè)投資減少最明顯，達(dá)92.6%。

南沙區(qū)：多項增幅指標(biāo)奪冠

太多利好消息聚焦南沙，使南沙區(qū)成為全市各區(qū)中最能“抵御”全國及國內(nèi)經(jīng)濟劣勢的區(qū)域。除了GDP增速位列全市第一，南沙區(qū)在多項指標(biāo)的增幅上均名列前茅，其中財政收入增長27.1%位列全市第一、稅收收入同比增長29.2%位列全市第二，社會消費品零售總額增幅18.3%位列全市第一，固定投資總額增速35.9%位列全市第二，外貿(mào)出口總值增長40.8%位列全市第一，實際利用外資達(dá)4.1倍。