習近平主席特別代表、中國國務院副總理汪洋與貝拉克·奧巴馬總統(tǒng)特別代表、美國財政部長雅各布·盧于2014年7月9－10日在北京共同主持了第六輪中美戰(zhàn)略與經濟對話框架下的經濟對話。來自兩國政府的高級官員出席了本輪對話。

中美雙方歡迎兩國建交35年以來雙邊經濟關系取得的全面深入的進展。雙方進一步認識到中美經濟關系繼續(xù)發(fā)展蘊含的巨大潛力，特別是中國深入推進十八屆三中全會關于全面深化改革的總體部署，美國經濟繼續(xù)加強，推動就業(yè)增加，財政可持續(xù)性改善，并開展投資支持未來生產力和增長。這將為兩國經濟合作提供新的推動力。在此，與會者討論了開展務實合作、繼續(xù)取得切實進展的新戰(zhàn)略，這些進展將使兩國人民、我們的鄰國乃至世界受益。

本輪對話期間，中美雙方強調推進相互尊重、合作共贏的全面中美經濟關系的重要性。雙方重申在歷年中美戰(zhàn)略與經濟對話中做出的承諾及全面履行這些成果的重要性。雙方表明將采取進一步具體措施支持強勁的國內和全球經濟增長，促進開放的貿易與投資，提升國際規(guī)制和全球經濟治理，支持金融市場穩(wěn)定與改革。雙方同意盡快落實新的承諾。在經濟對話元首特別代表汪洋副總理和雅各布·盧財長的領導下，雙方經濟團隊將在下一輪中美戰(zhàn)略與經濟對話前采取具體措施予以落實。

一、強化經濟政策合作

自2013年7月召開第五輪中美戰(zhàn)略與經濟對話框架下的經濟對話以來，中美雙方采取了重要行動促進各自國內的經濟增長和就業(yè)，繼續(xù)支持持久的全球復蘇，確保國內經濟增長支持強勁、可持續(xù)和平衡的全球增長。中美雙方承諾在下述方面取得新的或進一步進展：

雙方承諾落實G20有關承諾，加快推進由市場決定的匯率制度，增強匯率靈活性以反映經濟基本面，避免匯率的持續(xù)失調和貨幣競爭性貶值。按照十八屆三中全會設定的改革議程，中國將繼續(xù)推進匯率市場化改革，在條件允許時減少外匯干預，增強匯率靈活性。

為增強數(shù)據(jù)透明度，中方正在就加入基金組織數(shù)據(jù)公布特殊標準（SDDS）與國際貨幣基金組織進行相關技術準備工作。

根據(jù)其法定職責，美國聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）積極促進充分就業(yè)和價格穩(wěn)定。為履行這一職責，F(xiàn)OMC實施高度寬松的貨幣政策，包括購買長期國債和機構抵押貸款支持債券。鑒于勞動力市場狀況得到改善，F(xiàn)OMC已開始縮減資產購買規(guī)模，但繼續(xù)預計美國經濟環(huán)境可能會使聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間在資產購買計劃結束后相當長的一段時間內仍維持在當前較低水平。在確定資產購買的規(guī)模、速度和構成時，F(xiàn)OMC會繼續(xù)適當考慮資產購買可能的收效和成本，以及實現(xiàn)經濟目標的進展。美聯(lián)儲高度關注有關政策對國際金融體系的影響。美聯(lián)儲的一大重要目標是維持國內和國際的金融穩(wěn)定。

中方將繼續(xù)推進利率市場化改革，使市場在金融資源配置中起決定性作用。中方將推動發(fā)行面向企業(yè)及個人的大額存單，逐步擴大金融機構負債產品市場化定價范圍，繼續(xù)完善市場基準利率體系建設。

美方繼續(xù)致力于實現(xiàn)中期財政可持續(xù)性。美國政府2015財年預算計劃將到2024年使聯(lián)邦預算赤字占GDP比重降至2%，并使公共債務占經濟的比重在2015年以后逐步下降，包括降低聯(lián)邦衛(wèi)生開支，改善醫(yī)療服務供給的質量和效率，消除稅收漏洞，優(yōu)先對教育、基礎設施建設等領域進行投資以在近期促進經濟增長和創(chuàng)造就業(yè)，在遠期提高生產力。中美雙方承諾進一步加強宏觀經濟政策溝通與合作，及時與對方討論重大經濟政策。

美方重申往屆中美戰(zhàn)略與經濟對話的有關承諾，繼續(xù)支持轉向以更高的投資和國民儲蓄為特點的增長方式，包括削減聯(lián)邦預算赤字、向促進勞動力附著效應的教育和培訓領域投資、采取措施避免信貸濫用和出臺增加雇主和私人儲蓄的政策。

中方繼續(xù)致力于增強內需拉動經濟的主引擎作用，并把消費作為擴大內需的主要著力點。為此，中方將實施目標性財政和結構性政策統(tǒng)籌增加居民收入；擴大參保繳費覆蓋面，適時適當降低社會保險費率；完善農民行使農村土地財產權的能力，完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場，綜合考慮農村土地的區(qū)位、就業(yè)、社會保障福利等功能，對農民征地進行公平補償。中方將完成營業(yè)稅改征增值稅改革，以消除重復征稅，推動經濟轉型。

中方將深化經濟體制改革，使市場在資源配置中起決定性作用。中方承諾各種所有制經濟依法平等使用生產要素，公平參與市場競爭。中方將加快石油、電力和天然氣價格市場化改革進程，促進能源市場競爭，盡快使競爭性領域價格市場化。美方將為中方提供技術援助，支持中方促進能源改革的努力。

中方承諾提高中央國有資本經營預算調入公共財政預算用于社會保障和民生的資金規(guī)模，穩(wěn)步提高比例，到2020年提高至30%。中方將通過預算程序，公布從國有資本經營預算調入公共財政預算的信息。

中方將繼續(xù)根據(jù)全國人大批準的預算和政府信息公開的有關法規(guī)，公布國有資本經營預算收支有關信息。中方承諾進一步根據(jù)全國人大關于提高預算透明度的要求，公布國有資本經營預算更為細化的預算收支信息。

二、促進開放的貿易和投資

中美雙方強調開放、透明、非歧視的貿易與投資環(huán)境的重要性，認識到這對兩國和全球的經濟增長和創(chuàng)造就業(yè)至關重要。中美雙方承諾采取以下措施進一步深化雙邊貿易與投資關系，營造開放、公平環(huán)境，為中美兩國企業(yè)和民眾創(chuàng)造更大的機遇：

中美雙方就《信息技術協(xié)定》擴圍開展了建設性的討論。雙方將在未來幾周內繼續(xù)進行討論，為恢復諸邊談判創(chuàng)造條件。

中美雙方對雙邊投資協(xié)定談判迄今取得的進展表示歡迎，并致力于推進這一包括非歧視、公平、開放、透明等要素的高水平協(xié)定的談判。雙方正努力減小分歧，力爭于2014年底前就協(xié)定文本的核心問題和主要條款達成一致，并承諾在2015年早期以各自的負面清單出價為基礎啟動負面清單談判。認識到投資對于創(chuàng)造就業(yè)和促進經濟的積極作用，以及開放的投資環(huán)境有益于兩國，雙方將支持擴大雙向投資，除經談判達成一致的、透明的例外情形之外，確保通過雙邊投資協(xié)定談判使國內外投資者從平等的市場準入和待遇中受益。

中方將進一步深化國有企業(yè)（包括國家出資企業(yè)）改革，完善并規(guī)范現(xiàn)代公司法人治理結構，合理增加國有企業(yè)管理人員市場化選聘比例。在混合所有制企業(yè)中，依照《公司法》和公司治理原則，健全董事會人選提名和遴選程序。中美雙方將就國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結構問題，建立交流溝通機制。

中美雙方認識到，競爭政策的目標是為提高消費者福利和經濟效率，而不是為促進個別競爭者或個別產業(yè)，執(zhí)行雙方各自的相關競爭法律應當公平、客觀、透明和非歧視。中方承諾其三個反壟斷執(zhí)法機構將向受到調查的各方提供反壟斷執(zhí)法機構有關這些行為或交易的競爭關切的信息，并為當事人提供抗辯證據(jù)的有效機會。

美方重申，承諾在出口管制改革過程中給予中國公平待遇，鼓勵和便利高技術物項對華民用最終用途和民用最終用戶出口。美方重申，承諾一旦收到出口管制條例規(guī)定的所有必要信息，及時受理許可個案申請。雙方承諾，共同努力積極落實《中美高技術貿易重點領域合作行動計劃》。雙方承諾召開中美高技術與戰(zhàn)略貿易工作組會議和研討會交換意見，并聽取業(yè)界對中美雙邊高技術貿易的關切和建議。雙方進一步承諾，通過中美高技術與戰(zhàn)略貿易工作組深入并詳細討論以上及其他出口管制問題。

美方承諾向中方通報《天然氣法案》中規(guī)定的向自貿協(xié)定國家和中國等非自貿協(xié)定國家出口液化天然氣（LNG）申請評估的程序。該法案指定美國能源部評估向非自貿國家出口LNG的申請，在此過程中將對每一個申請適用相同規(guī)則。目前能源部已向6個向非自貿國家長期出口美國本土生產LNG項目給予了有條件的長期授權，1個項目已通過最終審批，另外26個向非自貿協(xié)定國家出口LNG的項目申請正在審批過程中。能源部正逐個案例評估待審批的申請。能源部正評估對程序進行調整，使其集中資源審批商業(yè)上更可行的項目，并提高其評估程序的效率。美國能源部將及時向中國國家能源局通報相關進展狀態(tài)。所有對中美雙方的LNG設施的投資都要遵循相關的法律法規(guī)以及商業(yè)和市場化運作原則。在相關法律允許的范圍內，中美雙方承諾向有興趣的公司提供參與各自國家LNG基礎設施投資和建設的有關信息。

中美雙方確認，不贊成通過竊取商業(yè)秘密獲得商業(yè)優(yōu)勢，商業(yè)秘密的保護和執(zhí)法對維護公平競爭和創(chuàng)新經濟發(fā)展至關重要。雙方將依法采取刑事和其他措施，制止竊取商業(yè)秘密的行為，并對采取的行動進行公開。中方已將商業(yè)秘密的保護和執(zhí)法納入于2014年4月14日由國務院發(fā)布的2014年全國打擊侵權假冒工作要點。下一步，中方將嚴肅查處竊取商業(yè)秘密案件，確保依法審判民事和刑事案件并公開判決，保護企業(yè)在監(jiān)管、行政及其他程序中依法提交資料中的商業(yè)秘密。中方也將開展教育宣傳活動，以提高企業(yè)和社會公眾保護商業(yè)秘密的意識，開展商業(yè)秘密保護法律及相關立法和政策問題的調研，將繼續(xù)與美方這些問題上進行技術性交流。中方確認將商業(yè)秘密的保護與執(zhí)法繼續(xù)作為重點工作，開展積極行動并在未來工作計劃中予以體現(xiàn)。

基于中美兩國先前在中美商貿聯(lián)委會知識產權工作組以及雙方相關部門間會議的成功交流，中美雙方將繼續(xù)促進雙方知識產權相關部門，包括司法和行政部門之間就雙方共同關心的執(zhí)法、透明度和專門的知識產權法院等議題進行交流。上述討論及有關建議將向中美商貿聯(lián)委會和其他雙邊會議進行報告。

中方確認《政府機關辦公通用軟件資產配置標準（試行）》，是為了落實中共中央關于厲行節(jié)約的規(guī)定，在加強支出管理方面采取的一項措施。該辦法的制定沒有本著制造國際貿易障礙的意圖或影響的目的。中美雙方將繼續(xù)就解決企業(yè)面臨的貿易障礙的途徑進行接觸。

中美雙方承諾就《2014財年綜合撥款法案》中的涉華事項在今年進行討論。

為支持中國實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡的經濟增長，推動經濟發(fā)展方式轉型，同時認識到培育一個更加簡化、高效、以市場為導向商業(yè)環(huán)境的重要性，使市場在資源配置中起決定性作用，中方承諾完善其增值稅出口退稅制度，包括積極研究國際最佳實踐，并就此及其對貿易的影響與美方深化交流。

為繼續(xù)致力于控制主要制造業(yè)領域產能過剩，并促進形成市場在資源配置中起決定性作用的商業(yè)環(huán)境，中方將建立機制，嚴格防止粗鋼產能增長，并旨在于5年內在化解鋼鐵行業(yè)過剩產能方面取得重要進展。

為促進雙方確保患者獲得安全和高質量藥品，保證供應鏈完整的共同目標，明確藥品生產商和監(jiān)管者在藥品生命周期確保質量的職責，打擊違法生產、銷售、出口假冒偽劣原料藥（APIs）以及利用原料藥生產假冒偽劣產品的行為，中方承諾在修訂《藥品管理法》過程中，提出并認真考慮將可用作原料藥的大宗化學品生產企業(yè)的監(jiān)管要求納入《藥品管理法》修訂中，包括“僅供出口”的生產商和銷售商。為此，中方承諾在今年年底前建立多部委協(xié)調工作機制，討論制訂大宗化學品可能的監(jiān)管和實施框架，以及實施的路線圖。美方承諾繼續(xù)評估其授權，考慮將未在國家食品藥品監(jiān)督管理總局備案企業(yè)的大宗化學品排除在進口以外。此外，中美雙方承諾加強技術交流、培訓和監(jiān)管合作，以促進中美貿易中大宗化學品的安全，在即將召開的中美商貿聯(lián)委會（JCCT）藥品小組會上就用戶收費項目交換意見。

為促進服務業(yè)發(fā)展，中方將按照十八屆三中全會明確的推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制等要求，包括加快修訂《外商投資產業(yè)指導目錄》，以進一步向外國投資開放。中方將修訂外商投資建設工程設計企業(yè)管理的有關規(guī)定，向此類服務的外國提供商開放這些領域。

美方承諾美國外國投資委員會（CFIUS）對其審查的每一項交易，不論其來源地，使用相同的規(guī)則和標準。美國財政部網站上含鏈接可查看CFIUS的法規(guī)條例、行政命令、指南及所有年度報告，全面、清晰、公開地闡明CFIUS程序的規(guī)則。CFIUS對每一項交易的審查，不論該交易相關的特定事實或情況如何，關注交易本身是否引起國家安全關切，而不是更廣泛的經濟或政策關切。當一項交易引起國家安全風險時，CFIUS將盡可能迅速地解決，包括在可能的情況下，通過采取有針對性的緩和措施，而不是禁止交易。CFIUS在其公開的指南和年度報告中，盡最大可能闡述其所審查的交易帶來國家安全關切的案例，以及其認為的交易對美國國家安全或關鍵基礎設施帶來的負面影響。中美雙方承諾繼續(xù)就美國的外國投資審查程序中的概念進行討論和解釋。

美國歡迎來自包括中國在內的所有國家的投資。美方承諾，與對待其他國家投資者一樣，對包括國有企業(yè)在內的中國投資者保持開放的投資環(huán)境。美方重申其開放投資政策以及依法以公平和平等方式對待所有投資者的承諾。

美國重申將遵守經合組織2008年6月公布的《主權財富基金與投資接受國政策宣言》，堅持公開、非歧視原則的承諾。中方重申將遵守主權財富基金普遍接受原則和慣例的承諾。

對外商投資開放的領域，在符合中國法律法規(guī)的前提下，中方將通過統(tǒng)一內外資法律法規(guī)不斷完善外資管理核準和備案程序。為提高投資便利化程度，中方正在轉變外商投資管理方式，從審批或核準轉為以備案為基礎。美方歡迎中方繼續(xù)改善外商投資環(huán)境，保持外資政策和程序的穩(wěn)定、透明、可預期。中方授權上海自由貿易試驗區(qū)開展準入前國民待遇加負面清單的試點工作，為深化改革積累可復制、可推廣的經驗。

美方歡迎中方提高行政許可和審批的效率與透明度的努力，以及中方嚴格執(zhí)行《行政許可法》的承諾。中美雙方承諾，對于可以用于受理和處理申請的資源以及單個申請人一次提出的申請數(shù)量方面，依據(jù)相同的規(guī)則和標準對待各方的行政許可和審批申請人。中美雙方進一步承諾嚴格執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)，對于申請人在行政許可和審批處理過程中提交的所有商業(yè)秘密或敏感商業(yè)信息依法給予充分保護。

中方歡迎美方承諾必要時審查現(xiàn)行法規(guī)，并通過與公眾協(xié)商制定計劃，改革或者取消那些過時、不必要、繁瑣或未達到預期效果的法規(guī)，且在可行的情況下修訂相關法規(guī)，提高其有效性、效率和靈活性。美方歡迎中方對直接影響公民、法人或其他組織的權利義務的規(guī)范性文件進行合法性審查，并限制和減少中央和省級政府實施的規(guī)范性文件的數(shù)量。為支持上述行動，雙方承諾舉行研討會，就兩國現(xiàn)有的規(guī)范性文件的種類和效力進行研討。

中美雙方重申過去作出的公布有關經濟貿易的行政法規(guī)和部門規(guī)章的雙邊承諾。中方確認2012年4月27日國務院法制辦發(fā)布的有關文件具有法律約束力。

中國全國人大常務委員會法工委定期公布《中華人民共和國法律（英文版）》。國務院法制辦定期發(fā)布《中華人民共和國涉外法律法規(guī)匯編（中英文對照）》。中方將要求各國務院部門在合理的時間內，通過網絡或其他低成本的方式，對與貿易相關的部門規(guī)章提供英文翻譯。

中美雙方支持促進基礎設施領域投資的努力，包括通過允許國內外投資者參與政府與社會資本合作模式（PPP），增加基礎設施領域的商業(yè)投資，并吸收其他國家的最佳做法和經驗教訓。中美雙方認識到各自企業(yè)在兩國基礎設施領域發(fā)揮積極作用的潛在價值，并承諾共同探討加深在該領域合作的機會。

兩國民航當局承諾加強交流與合作，開展以中方ARJ21飛機適航審定為載體的美國聯(lián)邦航空局評估中國民用航空局運輸類飛機適航審定能力的“影子審查”工作，努力達成中美之間適航系統(tǒng)的互認。

三、提升全球合作和國際規(guī)則

中美雙方將在二十國集團（G20）、APEC等多邊框架下深化合作。雙方認識到反映全球經濟體系演進的國際貿易和金融規(guī)制的重要性，承諾采取以下具體措施深化該領域的合作：

中美雙方承諾推進亞太地區(qū)的經濟增長與繁榮。雙方再次承諾愿與其他經濟體一起密切合作，支持中方主辦APEC年取得成功。雙方認識到保持密切溝通與合作的必要性，以促使2014年APEC領導人非正式會議取得積極和有意義的成果，推動區(qū)域經濟一體化，促進經濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長，加強全方位基礎設施建設與互聯(lián)互通建設領域發(fā)展。

中美兩國承諾繼續(xù)在國際貨幣基金組織（IMF）和二十國集團（G20）機制下加強合作，完善IMF的份額和治理結構，確保完成第15次份額總檢查并形成新的份額公式，進一步提高新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權。美方承諾將盡快完成對2010年IMF份額和執(zhí)董會改革方案的國內審批。雙方重申確保IMF資源充足和實力強大十分重要。

與2009年伊斯坦布爾世界銀行年會的有關承諾相一致，中美雙方重申支持世行逐步實現(xiàn)公平的投票權。在2010年世行投票權改革階段性成果的基礎上，雙方支持對世行股權結構進行定期審議，審議將以反映2009年伊斯坦布爾世界銀行年會所提出原則的動態(tài)公式為基礎，雙方期待在2015年進行下一次投票權審議。

中美雙方支持世行關于財務可持續(xù)的一攬子改革措施，這些措施意圖在不損害世行財務穩(wěn)健的前提下顯著提升其貸款能力。雙方認識到持續(xù)定期審議世行財務可持續(xù)性的重要性。

中美承諾加強溝通與合作，推動“后巴厘”工作計劃的制定，為推進多哈回合談判發(fā)出積極信號。

中美雙方歡迎出口信貸國際工作組在官方支持的出口信貸國際新指導原則談判中所取得的進展，包括在5月華盛頓召開的第五次國際工作組會議。在上述進展基礎上，中美雙方支持出口信貸國際工作組積極推進并盡快完成兩個行業(yè)指導原則的相關工作。中美雙方重申共同致力于制定一套新的、綜合性的官方出口支持信貸國際指導原則，這一國際指導原則將有利于促進國際貿易，照顧不同的國家利益和國情，并與國際最佳實踐相一致。

中美雙方重申承諾，在G20框架下進行化石燃料補貼的同行審議。雙方歡迎兩國專家持續(xù)開展技術溝通和交流，明確低效和鼓勵浪費的化石燃料補貼的范圍。在此基礎上，雙方于2014年7月達成了同行審議任務說明書。雙方將于11月份向G20介紹化石燃料同行審議的最新進展。雙方敦促更多G20國家在今年G20領導人峰會上承諾參加同行審議。

中美雙方承諾在戰(zhàn)略石油儲備方面展開合作，以提高各自應對石油供給中斷的能力，加強共同能源安全。雙方承諾在政策、管理和技術方面展開信息交流。雙方歡迎美國能源部和中國國家能源局簽署有關這類信息交流的諒解備忘錄。

作為世界上最大的兩個能源消費國，中國和美國的共同目標是努力保障全球能源市場供給充足、有彈性。中方將加快速度推進能力建設，以便加大頻率發(fā)布更加完整的公共能源數(shù)據(jù)，這將使中美兩國共同受益，同時進一步加強與聯(lián)合組織數(shù)據(jù)倡議（JODI）的合作。這將提高能源數(shù)據(jù)透明度，幫助全球能源市場運轉和減少石油價格波動。

中美雙方已各自采取重要行動應對常規(guī)火力發(fā)電廠帶來的空氣污染和氣候變化影響。美方最近已擬定大力限制現(xiàn)有電廠二氧化碳排放的規(guī)定，并就新建電廠設立高標準，并終止了對海外新建常規(guī)火力發(fā)電廠的公共融資，除了在一些最貧窮國家。中方已制定了降低煤炭消費占能源消費比重的目標，對全國新建和在役燃煤機組實行更加嚴格的節(jié)能減排標準。在這些重要措施的基礎上，中美雙方將就官方融資支持政策在加快全球能源經濟的高能效和低碳強度轉型中發(fā)揮的重要作用交換意見，并考慮到相關因素。

四、支持金融穩(wěn)定和改革

雙方認識到強勁、穩(wěn)定的金融系統(tǒng)對實現(xiàn)可持續(xù)、平衡增長的重要性。雙方承諾采取以下措施以支持進一步推動各自金融領域改革并加強金融領域監(jiān)管，推進雙邊合作，加強在G20、金融穩(wěn)定理事會等多邊框架下的協(xié)作，支持全球金融穩(wěn)定。

中方將繼續(xù)推進證券期貨行業(yè)對外開放，并積極研究擴大新設立的合資證券公司業(yè)務范圍的有關政策。中方正在持續(xù)評估和完善審慎監(jiān)管基礎上，積極研究進一步擴大銀行業(yè)對外開放（包括對外國投資者的股權開放）和證券業(yè)對外開放。

中方歡迎外資公司根據(jù)包括《保險公司分支機構市場準入管理辦法》在內的程序要求提出設立新的內部分支機構的申請，并承諾在該類辦法要求的時限內審核和發(fā)布決定。

美方再次確認關于保險機構提交設立子公司和分支機構申請和有關審核的透明程序。

為促進中國債務和衍生品市場的穩(wěn)健運行，中方計劃盡快修改有關法律法規(guī)，允許對證券合約、大宗商品合約和衍生品合約強制執(zhí)行終止凈額結算和進行抵押品強制執(zhí)行，并相應明確破產情形下債權人的權利。中國公司可在履行必要的許可或登記手續(xù)后，為向外國投資者發(fā)行的離岸債券提供可執(zhí)行的擔保。

中美雙方承諾在地方政府債券市場發(fā)展和監(jiān)管方面加強技術合作，包括發(fā)行結構、披露實踐、稅收事務和建立廣泛的投資者基礎等，雙方歡迎兩國投資者和合格金融公司依法相互參與地方政府債券市場。

為增強市場融資透明度和活力，中美雙方承諾通過金融穩(wěn)定理事會（FSB）就影子銀行風險和政策措施進行信息交流。兩國將加強雙邊合作，分享各自對管轄區(qū)內貨幣市場基金和互聯(lián)網金融的監(jiān)管經驗。中美雙方承諾參與2015年對FSB影子銀行政策建議在各國執(zhí)行情況的同行審議。

中方將加快建立存款保險制度，完善金融機構市場化退出機制，包括出臺銀行處置條例。

美方實施沃爾克規(guī)則時，將在不違反法律規(guī)定的前提下，解決對外國銀行機構影響的關切。美方愿與包括中國實體在內的利益相關方會面，討論沃爾克規(guī)則的實施。

中美兩國歡迎落實G20關于集中清算標準化場外衍生品（OTC）以減少系統(tǒng)性風險、提高透明度和防范市場濫用的承諾以及相關的國際監(jiān)管框架和標準。中美兩國將盡快開展相關工作，提供有關各自做出等效或可比決定的過程和框架信息，積極考慮建立等效或替代合規(guī)安排，根據(jù)各自法律法規(guī)、監(jiān)管和實施機制以及核心政策目標相互評價對場外衍生品市場的參與者和基礎設施的監(jiān)管是否實現(xiàn)類似的監(jiān)管結果。

中美兩國歡迎雙方實質達成關于《海外賬戶稅收合規(guī)法案》（FATCA）的政府間協(xié)議（IGA）以打擊逃稅。鑒于雙方已實質達成政府間協(xié)議，美方承諾將中資金融機構視為合規(guī)。雙方承諾繼續(xù)加強溝通與合作，年底前正式簽署協(xié)議。

中美雙方承諾就美國發(fā)行人發(fā)行的人民幣計價債券免繳利息預提所得稅需符合的要求進行討論，特別是重點討論美國國稅局預提稅合格中介計劃以及確定投資組合利息受益人是否有資格獲得預提稅豁免所需的盡職調查和相關文件要求。

中美監(jiān)管部門承諾通過銀行業(yè)監(jiān)管會議討論對跨地域信息處理服務商更為廣泛的監(jiān)管框架和實踐。

中美雙方共同支持建立全球統(tǒng)一高質量會計準則的目標，重申致力于高質量會計準則的趨同工作，雙方承諾繼續(xù)通過努力確保會計準則的一致應用和加強兩國會計交流和合作。

中美雙方將繼續(xù)加強對公眾公司審計監(jiān)管的跨境合作。在相互尊重主權的前提下，雙方承諾建立一個符合兩國法律法規(guī)的日常監(jiān)管合作機制。中美雙方支持通過現(xiàn)有國際合作協(xié)議框架下的信息共享機制，繼續(xù)推進有關主管機構之間在證券領域的執(zhí)法調查合作。

附錄

1、G20合作

2、保護金融體系不受非法金融威脅

3、加強反假貨幣合作

4、中美銀行業(yè)監(jiān)管磋商

5、審慎保險合作

6、金融消費者權益保護

7、中國海關總署、中國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局與美國財政部在輸華葡萄酒證書方面的合作

8、加強在區(qū)域和多邊貿易與投資關鍵議題上觀點的交流

9、城鎮(zhèn)化領域合作

10、農產品質量安全領域合作

11、中美貿易統(tǒng)計技術合作

12、海洋領域合作

13、中醫(yī)藥合作

14、中美投資論壇

15、競爭政策技術合作

16、知識產權技術合作

17、標準協(xié)調技術合作

18、中國人力資源和社會保障部與美國勞工部的合作

19、中國國家安全生產監(jiān)督管理總局和美國勞工部的合作

20、中國煤炭工業(yè)協(xié)會與美國勞工部的合作

21、知識產權刑事執(zhí)法工作組聯(lián)合聯(lián)絡小組

22、中美跨境電子商務海關監(jiān)管與執(zhí)法合作

23、中美海關知識產權執(zhí)法合作

24、選擇反向貿易代表團計劃

25、中美交通論壇

26、透明度對話

27、中美創(chuàng)新對話

28、中美中小企業(yè)政策對話會議

29、中美原產地合作