支付寶等第三方支付平臺(tái)堪稱是引領(lǐng)電子商務(wù)取得突破性發(fā)展的重大金融創(chuàng)新，而廣州如果能夠在類似的金融創(chuàng)新上取得新的突破，將是廣州引領(lǐng)全國(guó)電子商務(wù)取得新進(jìn)展的重要契機(jī)，到時(shí)廣州的經(jīng)濟(jì)可能呈現(xiàn)出超常規(guī)的增長(zhǎng)，因?yàn)榈綍r(shí)廣州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再需要通過引進(jìn)一兩個(gè)大型固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目所致，而是有機(jī)會(huì)把各種推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素，包括人才、觀念、管理、資金等動(dòng)員起來，并向廣州集聚，而相關(guān)生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的影響也是非常規(guī)的，這可能是廣州有別于其他城市的新增長(zhǎng)模式。
2015年已經(jīng)過去了一半，廣州上半年適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，在穩(wěn)增長(zhǎng)上取得了顯著的成績(jī)，但是，廣州的經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，有人建議下半年應(yīng)該抓好投資增長(zhǎng)、打好自貿(mào)牌。我認(rèn)為上述思路還是可取的。
投資一向都被認(rèn)為是地方政府穩(wěn)增長(zhǎng)的“殺手锏”，然而受產(chǎn)能過剩以及投資效率偏低的影響，加上中央政府嚴(yán)控地方債規(guī)模，廣州要想通過公共財(cái)政的投資支出的繼續(xù)擴(kuò)大來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)，難度似乎越來越大。當(dāng)然，只要廣州南沙需要繼續(xù)開發(fā)，包括廣州地鐵在內(nèi)的公共工程還要繼續(xù)投入資金，我們對(duì)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)還是給予了厚望，只是投資的方式和投入的主體需要發(fā)生轉(zhuǎn)變，例如市政府希望通過PPP即公私營(yíng)合作來助力基建投資，如此一來，對(duì)政府施政方式的要求就會(huì)越來越高。例如，民間資金如何與國(guó)有企業(yè)甚至政府的財(cái)政投入融合起來，既要實(shí)現(xiàn)政府的公共政策目標(biāo)，又要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)追求投資回報(bào)率的目標(biāo)，對(duì)政府部門的政策和制度創(chuàng)新的挑戰(zhàn)不可謂不大。
此外，增加民間投資的前提是市場(chǎng)需求和消費(fèi)前景良好，這就涉及拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第三駕馬車了。目前國(guó)家在大力推動(dòng)“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略以及自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，希望借助進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放來倒逼國(guó)內(nèi)改革的深化，其實(shí)目的就是為了在消化國(guó)內(nèi)過剩產(chǎn)能的同時(shí)也得以成功拓展內(nèi)需市場(chǎng)，通過適當(dāng)延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)周期來為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出更大的運(yùn)籌空間。南沙自貿(mào)片區(qū)作為廣東自貿(mào)區(qū)之中面積最大，也是擔(dān)負(fù)綜合試驗(yàn)功能的片區(qū)，其實(shí)行的改革創(chuàng)新試驗(yàn)其實(shí)是寄托著全國(guó)人民的厚望，加上以粵港澳合作為主要特征的廣東自貿(mào)區(qū)是當(dāng)前推動(dòng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要抓手之一，而在此背景下的廣州，作為省會(huì)城市，更應(yīng)該當(dāng)仁不讓，牢牢抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇。
機(jī)遇就在面前，挑戰(zhàn)不容小覷，今年下半年的廣州該怎么辦？有人認(rèn)為應(yīng)該把握國(guó)家大力發(fā)展互“聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)會(huì)，充分利用廣州作為商貿(mào)集散中心的角色，通過大力發(fā)展電子商務(wù)同樣可以讓商品零售總額不斷攀升，從而實(shí)現(xiàn)以內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。事實(shí)上，今年上半年，廣州市的網(wǎng)上零售總額就比去年同期大增了54%，可見發(fā)展?jié)摿薮螅乙舱J(rèn)為這種思路很有道理。況且廣州的商貿(mào)物流配送體系本來就比較成熟，配套電商，包括跨境電商的發(fā)展自然得心應(yīng)手。然而我想提出的問題是，在全國(guó)都在提發(fā)展電子商務(wù)的背景下，廣州的電商應(yīng)該有何特色和優(yōu)勢(shì)？我認(rèn)為還是在于跨行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。
為什么最近五年來我國(guó)的電子商務(wù)有了如此長(zhǎng)足的進(jìn)展？其實(shí)是因?yàn)橛辛酥Ц秾毜染W(wǎng)上第三方支付平臺(tái)，讓人們省卻了網(wǎng)購(gòu)所涉及的支付手段的麻煩以及信用缺失的麻煩，換言之，支付寶等第三方支付平臺(tái)堪稱是引領(lǐng)電子商務(wù)取得突破性發(fā)展的重大金融創(chuàng)新，而廣州如果能夠在類似的金融創(chuàng)新上取得新的突破，將是廣州引領(lǐng)全國(guó)電子商務(wù)取得新進(jìn)展的重要契機(jī)，到時(shí)廣州的經(jīng)濟(jì)可能呈現(xiàn)出超常規(guī)的增長(zhǎng)，因?yàn)榈綍r(shí)廣州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再需要通過引進(jìn)一兩個(gè)大型固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目所致，而是有機(jī)會(huì)把各種推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素，包括人才、觀念、管理、資金等動(dòng)員起來，并向廣州集聚，而相關(guān)生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所產(chǎn)生的影響也是非常規(guī)的，這可能是廣州有別于其他城市的新增長(zhǎng)模式。
有人會(huì)問，廣州憑什么可以產(chǎn)生上述生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)？我認(rèn)為，一靠南沙自貿(mào)片區(qū)在機(jī)制體制創(chuàng)新上的先行先試。最近，廣東自貿(mào)區(qū)出臺(tái)實(shí)施方案，鼓勵(lì)港澳年輕人到包括南沙在內(nèi)的三個(gè)自貿(mào)片區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，而自貿(mào)區(qū)正好展現(xiàn)了作為創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的角色，市場(chǎng)人士和機(jī)構(gòu)正好通過上述平臺(tái)來評(píng)估、衡量每一位前來創(chuàng)業(yè)的港澳年輕人是否真正具有創(chuàng)意和潛質(zhì)，如果答案是肯定的，南沙等自貿(mào)片區(qū)就可以為他們提供各類項(xiàng)目孵化，包括融資服務(wù)、專利服務(wù)、項(xiàng)目管理服務(wù)、法律服務(wù)等。由于前來創(chuàng)業(yè)的港澳年輕人以及其他國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目對(duì)于與國(guó)際接軌的法律制度和政府管理非常重視，而這又進(jìn)一步倒逼自貿(mào)區(qū)不斷完善機(jī)制體制的創(chuàng)新試驗(yàn)，并不斷總結(jié)出新的經(jīng)驗(yàn)和做法，從而讓廣州能夠一直處于我國(guó)開放和改革的最前沿。
二靠廣州利用新技術(shù)、新管理、新觀念來推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。廣州是一個(gè)擁有龐大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的城市，制造業(yè)之中的汽車產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)當(dāng)中的餐飲業(yè)、酒店業(yè)都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)就有辦法在傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展出無人駕駛汽車這樣一種復(fù)雜技術(shù)的高端制造業(yè)，廣州是否存在同樣的可能性呢？同樣是餐飲業(yè)和酒店業(yè)，其實(shí)也存在著商業(yè)模式的創(chuàng)新，可見，科技、商業(yè)模式的創(chuàng)新對(duì)于廣州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得新動(dòng)力意義重大。
三靠發(fā)揮廣州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。廣州與包括香港在內(nèi)的周邊城市進(jìn)行緊密合作，就可以發(fā)揮作為泛珠三角區(qū)域合作的龍頭城市的作用，一方面通過與港澳的對(duì)接拓展“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略給廣州帶來的源于外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)會(huì)，另一方面則通過加強(qiáng)與鄰近九個(gè)省區(qū)的主要城市的合作來挖掘源于內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)會(huì)，這可謂是“內(nèi)外兼修”可以為廣州帶來巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。