廣州上半年GDP同比增長(zhǎng)8.1%，背后存在什么樣的挑戰(zhàn)與機(jī)遇？
28日在廣州市第十四屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議上，廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任鄧宏永報(bào)告了廣州市2015年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，詳細(xì)解析了當(dāng)前廣州整體的經(jīng)濟(jì)狀況。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速領(lǐng)跑，創(chuàng)業(yè)熱潮興起，正在成為廣州發(fā)展的新亮點(diǎn)。鄧宏永表示，從廣州市情況來看，仍然具有穩(wěn)中向好的發(fā)展基礎(chǔ)，但是增長(zhǎng)動(dòng)力和下行壓力并存，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要付出較大努力。
焦點(diǎn)
1金融業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng) 證券交易額大幅增長(zhǎng)370%
廣州市發(fā)改委綜合處副處長(zhǎng)韓濤發(fā)現(xiàn)，今年上半年，投資、消費(fèi)、出口都達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。“今年上半年，最大的亮點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力發(fā)生積極變化。”
在廣州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，加快發(fā)展的服務(wù)業(yè)成為一大亮點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年服務(wù)業(yè)增加值5483.37億元，增長(zhǎng)8.9%，與去年同期持平，比一季度提高1個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重達(dá)到66.2%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
金融業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng)。金融業(yè)增加值增長(zhǎng)13.8%，同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重達(dá)到8.8%。受非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款、住房貸款等快速增長(zhǎng)帶動(dòng)，6月末存貸款余額增長(zhǎng)8.6%。證券交易額大幅增長(zhǎng)370%。保費(fèi)收入增長(zhǎng)14.6%。新增4家法人金融機(jī)構(gòu)（總數(shù)49家）、8家上市公司（總數(shù)113家）。
信息服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)。傳統(tǒng)語音、短信業(yè)務(wù)有所回落，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)24.4%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長(zhǎng)15.1%，天河軟件園營業(yè)收入增長(zhǎng)12%。
房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)回暖。國家“3.30新政”和廣州市公積金貸款新政策效應(yīng)顯現(xiàn)，商品房銷售面積增長(zhǎng)13.6%，比一季度提高19.1個(gè)百分點(diǎn)。6月當(dāng)月一手住宅網(wǎng)簽面積112.27萬平方米，創(chuàng)去年以來月度新高，但全市住宅市場(chǎng)仍處于供大于求局面。
商貿(mào)業(yè)小幅回升。批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額22885.92億元，增長(zhǎng)9%，處于近年來的較低水平，但比一季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。網(wǎng)上銷售迅猛增長(zhǎng)，限額以上批發(fā)零售企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)商品銷售額增長(zhǎng)1.2倍。
焦點(diǎn)
2南沙新設(shè)立企業(yè)大幅增長(zhǎng)201%
與此同時(shí)，廣州在工業(yè)生產(chǎn)方面，尤其是新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)取得的成績(jī)頗為亮眼。數(shù)據(jù)顯示，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值2261.4億元，增長(zhǎng)7.3%。
新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)正在狂飆突進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)7.1%，比工業(yè)總產(chǎn)值增速高0.7個(gè)百分點(diǎn)，占比達(dá)到44.5%，同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范工程，預(yù)計(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%左右。生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域龍頭企業(yè)加快成長(zhǎng)，高端裝備、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好，軌道交通設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)14.4%，3D打印、工業(yè)設(shè)計(jì)、衛(wèi)星導(dǎo)航等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。
小微和民營工業(yè)企業(yè)活力增強(qiáng)。分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2077.07億元和2051.69億元，增長(zhǎng)12.9%和9.8%，比規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速高6.5和3.4個(gè)百分點(diǎn)。
“創(chuàng)業(yè)熱潮正在興起。”鄧宏永說，今年上半年發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的撬動(dòng)作用，扶持建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地243個(gè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)1.4萬人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)6.58萬人。“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)熱潮方興未艾，上半年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新登記市場(chǎng)主體大幅增長(zhǎng)192.5%。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)利好帶動(dòng)下，南沙新設(shè)立企業(yè)大幅增長(zhǎng)201%。
焦點(diǎn)
3汽車制造業(yè)生產(chǎn)負(fù)增長(zhǎng) “拖累”全市增速
相比新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速增長(zhǎng)，廣州的支柱產(chǎn)業(yè)則是緩中略升，三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4269.29億元，增長(zhǎng)7.2%，比一季度提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，汽車制造業(yè)生產(chǎn)仍處于負(fù)增長(zhǎng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1334億元，同比下降4.5%，拉低全市規(guī)模以上工業(yè)增速1個(gè)百分點(diǎn)。
鄧宏永指出，汽車產(chǎn)業(yè)受去庫存及車型結(jié)構(gòu)影響，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1696.94億元，下降2.4%。但隨著新款繽智、漢蘭達(dá)等新車上市，降幅比一季度收窄3個(gè)百分點(diǎn)。電子產(chǎn)業(yè)受歐美市場(chǎng)訂單充足，智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)品銷售暢旺和樂金8.5代液晶面板新增產(chǎn)能帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1345.03億元，快速增長(zhǎng)26.1%。石化產(chǎn)業(yè)受油價(jià)走低和日化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈影響，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1227.32億元，低位增長(zhǎng)4.4%。
在詳細(xì)剖析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要重點(diǎn)關(guān)注并著力解決的問題，鄧宏永首先便談到，工業(yè)發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻，支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力減弱，上半年三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.2%，遠(yuǎn)低于“十一五”的19.4%和“十二五”前4年的10.6%。
鄧宏永指出，工業(yè)機(jī)器人、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)雖然增長(zhǎng)較快但體量小，尚未起到支撐作用。工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足，上半年工業(yè)投資僅占全市投資的13.1%，低于“十一五”的20.9%和“十二五”前4年的15.1%。今年投資規(guī)模超億元的工業(yè)項(xiàng)目同比減少45個(gè)。制造業(yè)新登記戶數(shù)（內(nèi)資）和新增就業(yè)人數(shù)同比分別下降9.8%和14%。
與此同時(shí)，商品銷售仍較低迷。上半年批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額低位增長(zhǎng)9%，同比回落8.3個(gè)百分點(diǎn)，比近4年平均增速低16.3個(gè)百分點(diǎn)。主要是受需求不足、大宗商品價(jià)格下跌等影響，油品、金屬材料、化工品三大主導(dǎo)商品銷售額持續(xù)下降，合計(jì)拉低商品銷售總額增速約4個(gè)百分點(diǎn)。汽車類商品銷售額增速放緩，限額以上汽車類商品銷售額增長(zhǎng)17.5%，比一季度回落7.5個(gè)百分點(diǎn)。
此外，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)仍受到不少制約。部分項(xiàng)目仍受到征地拆遷、規(guī)劃用地、前期報(bào)批、建設(shè)方案調(diào)整、配套設(shè)施建設(shè)、環(huán)評(píng)等問題的制約。其中，地鐵九號(hào)線一期等22個(gè)項(xiàng)目征地拆遷受阻，廣州北江飲水工程等11個(gè)項(xiàng)目存在留用地落實(shí)難、調(diào)整土規(guī)時(shí)間長(zhǎng)等問題，廣州市第三資源熱力電廠等4個(gè)項(xiàng)目前期報(bào)批部分環(huán)節(jié)進(jìn)展受到制約，穗莞深新塘經(jīng)白云機(jī)場(chǎng)至廣州北站等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)方案調(diào)整時(shí)間較長(zhǎng)。
焦點(diǎn)
4爭(zhēng)取設(shè)立創(chuàng)新型期貨交易所
鄧宏永表示，下一步，要緊緊圍繞國際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系以及國家創(chuàng)新中心城市建設(shè)，把各項(xiàng)工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
廣州將加快空港跨境電商試驗(yàn)園和南沙跨境電商孵化器建設(shè)，力爭(zhēng)新設(shè)3-5家跨境電商展示體驗(yàn)（交易）中心，全年完成跨境電商進(jìn)出口超過50億元。大力發(fā)展飛機(jī)、船舶等融資租賃，協(xié)調(diào)解決好征信系統(tǒng)接入、登記公示等行業(yè)問題。積極開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)，加快建設(shè)汽車出海大通道及全球品牌汽車展貿(mào)中心，大力吸引汽車銷售公司和進(jìn)出口商落戶南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
廣州還將積極建設(shè)現(xiàn)代金融服務(wù)體系，依托廣州國際金融城和南沙現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)，爭(zhēng)取設(shè)立創(chuàng)新型期貨交易所、銀行卡清算機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌交易中心等一批新型金融機(jī)構(gòu)。
鄧宏永透露，下半年將加快建設(shè)南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單外的外商投資項(xiàng)目審批改備案。出臺(tái)“自貿(mào)稅易通”12項(xiàng)創(chuàng)新稅收服務(wù)措施。推動(dòng)在達(dá)沃斯論壇、國際投資年會(huì)上簽訂的南沙項(xiàng)目加快落地建設(shè)，加快引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
廣州還將在國際航運(yùn)中心建設(shè)上發(fā)力。出臺(tái)實(shí)施加快建設(shè)國際航運(yùn)中心三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)南沙港三期、四期和郵輪母港等一批港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取年內(nèi)增開5條水上“穿梭巴士”支線，建設(shè)10個(gè)無水港。落實(shí)廣州“港口城市聯(lián)盟”計(jì)劃，加強(qiáng)與22個(gè)聯(lián)盟港口的經(jīng)貿(mào)合作，力爭(zhēng)年內(nèi)新增15條國際航線。抓緊實(shí)施南沙“超級(jí)中國干線”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)香港機(jī)場(chǎng)與南沙保稅港區(qū)物流園區(qū)一站式空陸聯(lián)運(yùn)。