《廣東省深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動計劃》出臺——

 “《行動計劃》是對今后我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重大決策和部署，目標更加明確,措施更加有力，重點更加突出，具有很強的操作性，是對我省繼續(xù)深入實施國家和省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的細化和強化，具有很強的現(xiàn)實意義。”最近，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局局長馬憲民就該省出臺的《廣東省深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動計劃》(下稱《行動計劃》)接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者的采訪時表示。

 全面深化實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

 據(jù)馬憲民介紹，《行動計劃》是廣東“十三五規(guī)劃”全面啟動之際，由省政府頒布實施的知識產(chǎn)權(quán)重大政策。這是省政府基于知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和長遠需求，決定繼續(xù)加大力度實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大決策部署，是當前和今后一個時期廣東省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，文件的出臺進一步優(yōu)化了全省的知識產(chǎn)權(quán)政策體系和環(huán)境。

 早在2007年11月，廣東省政府頒布實施了《廣東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2007—2020)》，提出構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、管理、政策和服務五大體系的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展目標。

隨著知識產(chǎn)權(quán)工作在經(jīng)濟社會中的地位更加凸顯，近年來，廣東先后出臺了系列重大的知識產(chǎn)權(quán)政策和法規(guī)：2010年12月《廣東專利條例》正式實施;2011年8月，廣東省政府辦公廳印發(fā)《廣東省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》;2012年1月，中共廣東省委、省政府出臺《關(guān)于加快建設知識產(chǎn)權(quán)強省的決定》;2012年10月和2014年10月，《廣東省展會專利保護辦法》《廣東省專利獎勵辦法》等兩部由省政府頒布的政府規(guī)章正式實施。

 今年以來，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局還聯(lián)合省自貿(mào)辦研究制定了《廣東省知識產(chǎn)權(quán)局廣東省自貿(mào)辦關(guān)于加強中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導意見》，加強對廣東自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌安排。印發(fā)了《關(guān)于加強我省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導意見》，目前正加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、快速維權(quán)中心、維權(quán)中心分支機構(gòu)等建設。還起草完成了《關(guān)于推進電子商務領(lǐng)域?qū)＠Ｗo工作的指導意見》《關(guān)于加快推進互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導意見》等文件，正在廣泛征求意見，有望在最近推出。

 目前，廣東省已經(jīng)建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，對充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展的助推作用，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

 為計劃實施奠定堅實基礎(chǔ)

 “《行動計劃》提出了新時期廣東知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展三大建設目標：即成為國際化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用中心、知識產(chǎn)權(quán)保護高地和知識產(chǎn)權(quán)強國建設先行省。這是省政府基于廣東知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)提出的全新發(fā)展目標。”馬憲民表示。

 據(jù)介紹，截至2015年9月，廣東有效專利總量和有效發(fā)明專利量分別為75.6636萬件和13.0516萬件，均居全國第一。目前正在公示階段的第十七屆中國專利獎評選結(jié)果中，廣東在金獎和優(yōu)秀獎的擬獲獎項目數(shù)量上，均位居全國前列。在國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的全國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)和全國專利綜合實力排名中，廣東多年來均位居全國第一。

 與此同時，廣東在知識產(chǎn)權(quán)保護和運用環(huán)境建設方面也持續(xù)優(yōu)化。經(jīng)全國人大常委會批準，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院正式建立并順利運行。截至目前，全省一共擁有燈飾、家具、家電、皮具等4家國家知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，數(shù)量位居全國第一。據(jù)統(tǒng)計，2011年至2015年7月，全省各級知識產(chǎn)權(quán)局共受理各類專利案件6264件，結(jié)案5787件，其中立案處理各類專利糾紛案件4568件，結(jié)案4109件，立案查處假冒冒充專利案件1696件，結(jié)案1678件。廣東也積極推動知識產(chǎn)權(quán)運用，今年前三季度，廣東專利運用活躍，辦理專利實施許可合同備案964件，涉及專利2514件，合同金額8.81億元，涉及的專利與金額遠超去年全年;專利權(quán)質(zhì)押登記125件，涉及796件專利，合同金額47.9億元，合同金額超過去年全年。今年7月，《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標準認證機構(gòu)在廣東設立辦事機構(gòu)，全省29家企業(yè)通過企業(yè)“貫標”認證。

 十大重點行動措施新力度大

 馬憲民介紹說，《行動計劃》突出問題導向，針對知識產(chǎn)權(quán)保護不力、創(chuàng)新主體能力不強、產(chǎn)業(yè)支撐缺乏力度、轉(zhuǎn)化運用明顯滯后、涉外應對準備不足、服務水平亟待提升等問題，提出了應對措施。文件的主體部分為第二部分，即“十大重點行動計劃”。具體包括：一是實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護;二是促進發(fā)明創(chuàng)造增量提質(zhì);三是提升企業(yè)掌握核心專利能力;四是實施重點產(chǎn)業(yè)專利導航計劃;五是推動專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化;六是構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營交易機制;七是大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融;八是加快知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)機制建設;九是積極開展知識產(chǎn)權(quán)海外護航;十是全面增強知識產(chǎn)權(quán)服務能力。十大重點行動計劃涵蓋了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務五大方面的內(nèi)容，非常全面和深入。

 《行動計劃》的主要特點是內(nèi)容從實從簡、任務重時間緊、強調(diào)部門協(xié)作、措施保障有力。各項計劃任務和措施的提出，都將對廣東近年來深入開展的專利導航及專利聯(lián)盟發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)運營及金融服務、企業(yè)貫標和維權(quán)援助、專利申請和實施轉(zhuǎn)化、專業(yè)鎮(zhèn)快速維權(quán)中心建設、企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)護航以及企業(yè)“貫標”、專利實施計劃等提升到新的高度。

 馬憲民還介紹，為了保障《行動計劃》的順利實施，廣東省政府在文件中提出了四大保障措施，包括加強組織領(lǐng)導、完善政策法規(guī)、強化資金保障和加強監(jiān)測統(tǒng)計。決定由省政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議負責組織實施本行動計劃，省財政整合知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作資金予以專項支持，并引導省產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技專項資金向知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化傾斜。同時還決定完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策體系和積極探索知識產(chǎn)權(quán)保護立法研究，建立知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。

 “總之，行動計劃文件的頒布實施，對充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度助推經(jīng)濟社會發(fā)展，加快全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略具有重要意義。接下來，全省知識產(chǎn)權(quán)工作者將以文件的貫徹落實為契機，繼續(xù)加大力度實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，為加快實現(xiàn)‘三個定位、兩個率先’總目標做出更大貢獻。”馬憲民最后強調(diào)。(知識產(chǎn)權(quán)報　記者　顧奇志　通訊員　吳勇)