編者按：2008年實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了長足進(jìn)步。2014年，我國發(fā)明專利申請(qǐng)量92.8萬件，連續(xù)四年穩(wěn)居世界首位，商標(biāo)注冊(cè)量繼續(xù)保持世界第一。但仍面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、保護(hù)不夠嚴(yán)格、侵權(quán)易發(fā)多發(fā)、影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情等問題，企業(yè)“走出去”面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)越來越高。為此，國務(wù)院印發(fā)了相關(guān)意見加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。
中國中小企業(yè)信息網(wǎng)訊 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，日前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》確定了四條基本原則，即堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持市場主導(dǎo)、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。
《意見》提出，到2020年，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)和執(zhí)法保護(hù)體系進(jìn)一步完善，基本形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力大幅提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，逐步形成產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢，基本實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國地位得到全方位鞏固，為建成中國特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，《意見》明確了五條重要舉措，包括推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險(xiǎn)防控，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作水平等。
圍繞實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，《意見》要求：
——加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的惡意侵權(quán)行為實(shí)施懲罰性賠償并由侵權(quán)人承擔(dān)實(shí)際發(fā)生的合理開支。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制。加強(qiáng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)。加大國際展會(huì)、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。
——加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。
——建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機(jī)制。將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為情況納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。建立收集假冒產(chǎn)品來源地相關(guān)信息的工作機(jī)制，發(fā)布年度中國海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況報(bào)告。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),加強(qiáng)在線創(chuàng)意、研發(fā)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升預(yù)警防范能力。加大對(duì)小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助力度,構(gòu)建公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。
——加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善植物新品種、生物遺傳資源及其相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)、數(shù)據(jù)庫保護(hù)和國防知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律制度。適時(shí)做好地理標(biāo)志立法工作。研究完善商業(yè)模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和實(shí)用藝術(shù)品外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)制度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究，推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)。制定眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。
——規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為。完善規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的法律制度，制定相關(guān)反壟斷執(zhí)法指南。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷監(jiān)管機(jī)制，依法查處濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除和限制競爭等壟斷行為。完善標(biāo)準(zhǔn)必要專利的公平、合理、無歧視許可政策和停止侵權(quán)適用規(guī)則。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作，意見提出，推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)發(fā)展中國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助力度，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共外交渠道，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際化發(fā)展。
政策保障方面，《意見》提出加大財(cái)稅和金融支持力度。運(yùn)用財(cái)政資金引導(dǎo)和促進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。落實(shí)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，對(duì)符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用按規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。制定專利收費(fèi)減繳辦法，合理降低專利申請(qǐng)和維持費(fèi)用。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)工作。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金試點(diǎn)。
有分析稱，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，有助于更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新作用，保護(hù)和激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，邁向中高端水平。