1月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議決定擴(kuò)大跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，廣州成為第二批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)城市。國(guó)內(nèi)目前只有杭州市作為唯一的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)城市。對(duì)于廣州，這既是新年伊始的國(guó)家“政策大禮包”，更意味著要承擔(dān)起跨境電商“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”的使命，對(duì)標(biāo)國(guó)際，為跨境電商的先行先試?yán)^續(xù)探路。
跨境電商試驗(yàn)區(qū)的內(nèi)涵和使命是什么、獲批對(duì)于廣州有何意義、廣州有什么優(yōu)勢(shì)、未來如何發(fā)展……帶著一系列問題，記者專訪了廣州市商務(wù)委負(fù)責(zé)人。
什么是跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)：
先行先試接軌國(guó)際 為國(guó)內(nèi)城市探路
跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)是通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展的綜合改革試驗(yàn)區(qū)，與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一樣，是政策創(chuàng)新的高地。
試驗(yàn)區(qū)以深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力，重點(diǎn)在哪些方面先行先試？市商務(wù)委表示，首先是要構(gòu)建六大體系，包括企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門等信息互聯(lián)互通的信息共享體系，一站式的在線金融服務(wù)體系，全程可驗(yàn)可測(cè)可控的智能物流體系，分類監(jiān)管、部門共享和有序公開的電子商務(wù)信用體系，以及為企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管提供服務(wù)保障的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。同時(shí)，試驗(yàn)區(qū)要建設(shè)線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，匯聚物流、金融等配套設(shè)施和服務(wù)，為跨境電子商務(wù)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。以更加便捷高效的新模式釋放市場(chǎng)活力，促進(jìn)企業(yè)降成本、增效益，支撐外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、升級(jí)發(fā)展，為推動(dòng)全國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
獲批意義——
落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”戰(zhàn)略 力推“三大戰(zhàn)略樞紐”建設(shè)
市商務(wù)委負(fù)責(zé)人表示，試驗(yàn)區(qū)的獲批，將有利于廣州落實(shí)國(guó)家推進(jìn)新一輪對(duì)外開放戰(zhàn)略。在廣州設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，將其打造成為廣州落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”、推動(dòng)建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空樞紐、國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐的重要載體，有利于促進(jìn)廣州與周邊經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易往來和深度合作，為全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平探索新路子。
同時(shí)，跨境電商試驗(yàn)區(qū)將有利于進(jìn)一步深化穗港澳全面合作。一方面有利于在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下與港澳自由港制度對(duì)接，加快推進(jìn)兩地在跨境電商業(yè)務(wù)中的深度合作；另一方面有利于企業(yè)用足用好香港世界貿(mào)易自由港的優(yōu)勢(shì)以及澳門在歐盟、東盟和葡語系國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，開拓國(guó)際市場(chǎng)和內(nèi)需市場(chǎng)。
此外，試驗(yàn)區(qū)還有利于促進(jìn)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的對(duì)外開放新高地。在廣州設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，既可以提升廣州對(duì)周邊城市乃至泛珠三角地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，更好地發(fā)揮國(guó)家中心城市的優(yōu)勢(shì)，又可以促進(jìn)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化發(fā)展，形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新高地。
總體目標(biāo)——
建成對(duì)接世界、價(jià)值鏈高端的區(qū)域跨境電商中心
市商務(wù)委負(fù)責(zé)人表示，廣州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)將以打造中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展高地和對(duì)接世界、價(jià)值鏈高端的區(qū)域跨境電商中心城市為總體目標(biāo)，采用“平臺(tái)+機(jī)制”的建設(shè)思路，構(gòu)建具有“廣州元素、中國(guó)特色”的跨境電商發(fā)展促進(jìn)體系。
市商務(wù)委負(fù)責(zé)人介紹，廣州創(chuàng)建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)將是，首先要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管體系，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維模式，創(chuàng)造更優(yōu)越、更便捷和更智能化的對(duì)外貿(mào)易通關(guān)環(huán)境，優(yōu)化口岸功能。
其次，大力建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造建設(shè)“海、陸、空”門類齊全的跨境電子商務(wù)集聚發(fā)展載體。第三，完善提升跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。另外，廣州將建立跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)跨境電商B2B模式的發(fā)展，還要培育發(fā)展一批 “海外倉(cāng)”。
廣州優(yōu)勢(shì)
外貿(mào)“逆風(fēng)”增長(zhǎng)
廣州已第五次被福布斯評(píng)為中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市第一名。去年1~11月，外貿(mào)進(jìn)出口總值7595.68億元人民幣，同比上升4.44%，逆風(fēng)增長(zhǎng)。
跨境電商全國(guó)第一
2015年1~11月，廣州跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出口62.3億元（不含直購(gòu)進(jìn)口），增長(zhǎng)9倍，繼續(xù)位居全國(guó)試點(diǎn)城市第一，全面有望突破70億元。目前廣州跨境電商企業(yè)已達(dá)777家。廣州作為跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市，2015年11月通過海關(guān)總署組織的跨境電商試點(diǎn)城市驗(yàn)收。
疊加自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)
廣州是我國(guó)主要的商品集散地和國(guó)際貿(mào)易樞紐，國(guó)際物流配送優(yōu)勢(shì)凸顯。疊加了跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，有完善的跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
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李克強(qiáng)總理親自敲定名字
2014年11月考察浙江期間，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾表示支持設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，并親自敲定跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的名字。“跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)不是政策洼地，而是制度高地。試驗(yàn)的核心，是監(jiān)管模式的創(chuàng)新和發(fā)展模式的創(chuàng)新。”李克強(qiáng)在今年1月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說。