日前召開的廣州市委十屆九次全會提出，要立足科技創(chuàng)新走廊，建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐，培育壯大創(chuàng)新主體，著力建設(shè)創(chuàng)新載體，引進培養(yǎng)創(chuàng)新人才，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，力爭2020年高新技術(shù)企業(yè)達到6000家，研發(fā)投入占生產(chǎn)總值達到3%以上。

全會還提出，要優(yōu)化提升一江兩岸三帶，統(tǒng)籌推進沿岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮珠江新城、廣州國際金融城、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)“黃金三角區(qū)”輻射帶動作用，建成總部、金融、科技創(chuàng)新高地。

近日，廣州科技創(chuàng)新委員會主任馬正勇接受南方日報記者采訪時表示，目前廣州已經(jīng)形成了點（載體）、線（走廊）、面（樞紐）相結(jié)合的創(chuàng)新空間和產(chǎn)業(yè)布局；企業(yè)創(chuàng)新主體地位突顯；未來，政府還將不斷提升企業(yè)創(chuàng)新積極性和能力，爭取2020年全市科技創(chuàng)新企業(yè)達到20萬家以上，形成支撐創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)集群。

●南方日報見習記者 陳景收 記者 譚亦芳

打造科技創(chuàng)新走廊 產(chǎn)業(yè)布局點線面結(jié)合

今年4月底，復(fù)星南方總部基地在琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)破土動工，阿里、唯品會等項目陸續(xù)在近期進場施工。據(jù)統(tǒng)計，目前，琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)已成功引進14家創(chuàng)新龍頭企業(yè)。

廣州國際創(chuàng)新城也迎來了世界500強美國思科公司中國創(chuàng)新中心總部正式落戶，將建設(shè)國內(nèi)首個以智能制造、云產(chǎn)業(yè)為核心，年產(chǎn)值超過1000億人民幣的智慧城。

這些項目顯示了廣州打造科技創(chuàng)新走廊已經(jīng)取得明顯效果。廣州科創(chuàng)委主任馬正勇表示，廣州將進一步整合優(yōu)化創(chuàng)新空間，促進廣州高新區(qū)、中新廣州知識城、科學城、智慧城、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、生物島、大學城、國際創(chuàng)新城、民營科技園、南沙明珠科技城和南沙灣科技創(chuàng)新集聚區(qū)等創(chuàng)新板塊緊密聯(lián)系，形成點（載體）、線（走廊）、面（樞紐）相結(jié)合的創(chuàng)新空間和產(chǎn)業(yè)布局，打造科技創(chuàng)新的“北斗矩陣”。

“我們認為上述幾個組成區(qū)域，要分別發(fā)揮各自基礎(chǔ)與特點，為廣州建成國際科技創(chuàng)新樞紐作出貢獻。”馬正勇告訴記者，下一步，科創(chuàng)委將尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，因地制宜探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑。“‘十三五’時期，上述幾個區(qū)域?qū)⒓涌彀l(fā)展知識密集型、資本密集型、技術(shù)密集型等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮對新興產(chǎn)業(yè)的聚集作用。同時，通過產(chǎn)業(yè)聚集，促進企業(yè)、人才和國際一流研發(fā)機構(gòu)的聚集。”

目前，僅廣州高新區(qū)就落戶了三星通信研究院、卡爾蔡司研究院等一批跨國研發(fā)機構(gòu)，英國天祥、瑞士通標等20多家國際檢測認證機構(gòu)亦入駐發(fā)展；德國慕尼黑工業(yè)大學、新加坡南洋理工大學與華南理工大學共建的華南理工大學—南洋理工大學—慕尼黑工業(yè)大學聯(lián)合研究院亦落戶于此。

扶持政策量身定制 企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升

馬正勇告訴記者，目前企業(yè)的創(chuàng)新主體地位正在不斷突顯。今年1—5月，廣州市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長9.8%，比規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值高3.2個百分點。模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)，億航智能、機智云、酷窩等13家企業(yè)入選美國《快公司》評出的2015年中國最佳創(chuàng)新公司50強，數(shù)量僅次于北京。

“緊緊抓住高新技術(shù)企業(yè)這個牛鼻子，對不同成長階段的科技企業(yè)有針對性地給予扶持。其中，在企業(yè)研發(fā)投入補助方面，去年共支持企業(yè)1326家，安排財政資金近10億元，激發(fā)了企業(yè)研發(fā)的積極性。”馬正勇告訴記者，接下來還要段提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，爭取2020年全市科技創(chuàng)新企業(yè)達到20萬家以上，形成支撐創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)集群。

為了達到這樣的目標，馬正勇海表示，除了給予企業(yè)一定的補助之外，還要通過健全科技金融體系，為企業(yè)拓寬融資渠道，解決中小科技企業(yè)融資難、融資貴的問題。

“要進一步發(fā)揮科技信貸風險補償資金池的作用。”馬正勇告訴記者，去年9月，科創(chuàng)委已會同市財政局聯(lián)合印發(fā)了《廣州市科技型中小企業(yè)信貸風險補償資金池管理辦法》，對科技信貸風險補償資金池的運作模式、資金管理等作了明確的規(guī)定。目前，已經(jīng)設(shè)立首期4億元的廣州市科技型中小企業(yè)信貸風險補償資金池，與8家銀行合作，每年提供不低于40億元貸款。“現(xiàn)在已有229家企業(yè)獲得銀行信貸19.2。億元。”

此外，科創(chuàng)委還積極發(fā)展和利用多層次資本市場，推動廣州市科技企業(yè)在“新三板”掛牌工作。“對于這方面，我們專門制訂方案、出臺政策、專題部署，納入全市落實創(chuàng)新驅(qū)動責任分工予以重點推動。”馬正勇告訴記者，科創(chuàng)委聯(lián)合證券、銀行、風投、會計師事務(wù)所等30多家中介機構(gòu)和40多家科技企業(yè)共同發(fā)起成立了廣州市科技企業(yè)新三板發(fā)展促進會，建立“金字塔”型科技企業(yè)上市梯隊，搭建科技企業(yè)上市服務(wù)平臺。今年上半年，廣州已新增新三板掛牌企業(yè)82家，累計達227家。

建立孵化服務(wù)鏈條 大小企業(yè)良性互動共生

據(jù)馬正勇介紹，目前，廣州孵化器累計達163家，孵化面積700余萬平方米。到2020年，全市孵化器面積要超過1500萬平方米。

“廣州市堅持‘大孵化器’的發(fā)展理念，以市場化為主體，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，積極打造以孵化器為核心的‘苗圃—孵化—加速’科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條。”馬正勇告訴記者，在此基礎(chǔ)上，一方面要加強“選苗、育苗”工作，提高孵化項目的儲備；另一方面對孵化出的高成長企業(yè)也要“扶上馬，送一程”，助推企業(yè)迅速發(fā)展壯大。“通過建立一體化的孵化服務(wù)鏈條體系，逐步形成區(qū)域內(nèi)大企業(yè)帶動、小企業(yè)共生的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。”

在馬正勇看來，相對科技企業(yè)孵化器來說，眾創(chuàng)空間更加有利于服務(wù)草根創(chuàng)業(yè)者，鼓勵個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。近年來，廣州已經(jīng)涌現(xiàn)了創(chuàng)客街、YOU+社區(qū)、一起開工社區(qū)、羊城同城匯、伯樂咖啡等多家特色鮮明、模式多樣的眾創(chuàng)空間。

截至今年上半年，全市新增眾創(chuàng)空間30家，累計達64家。其中，23家眾創(chuàng)空間獲批納入國家級孵化器管理支持體系，30家被省科技廳認定為試點單位，數(shù)量均居全省第一。“這些成績的取得對廣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新浪潮的持續(xù)發(fā)展打下了‘強心針’。”馬正勇說。

同時，在發(fā)揮新型研發(fā)機構(gòu)人才集聚、孵化育成、成果轉(zhuǎn)化等重要作用方面，廣州也取得了顯著成果。合作共建了中新國際聯(lián)合研究院、北大冠昊干細胞與再生醫(yī)學研究院、清華珠三角研究院、中興通信廣州研究院等開放型科技創(chuàng)新平臺。省級新型研發(fā)機構(gòu)達44家，數(shù)量居全省第一。據(jù)馬正勇介紹，未來廣州還將推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和落戶，圍繞深遠海海洋科學、再生醫(yī)學與健康等重點優(yōu)勢領(lǐng)域，籌劃建設(shè)國家實驗室。