國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)，近年來，南沙頭上的光環(huán)越來越多，本月初，廣州市委全會上，南沙又被定位為城市副中心。GDP總量僅排全市第七的南沙，究竟有沒有后發(fā)制人的勁頭和底氣？南都記者梳理2014年以來南沙賣地記錄發(fā)現(xiàn)，自南沙晉級國家級新區(qū)以來，其在產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)逐步調(diào)整。第二產(chǎn)業(yè)雖然仍舊是南沙的支柱，但服務(wù)業(yè)發(fā)展也比較迅猛。其在引入總部經(jīng)濟上的成果可圈可點。

本月初，中鐵隧道局投資有限公司以2 .77億元的底價，拿下廣州南沙明珠灣起步區(qū)工業(yè)四路西側(cè)地塊。根據(jù)該地塊的出讓條件，中鐵隧道集團將在取得地塊后180天內(nèi)把全國總部遷入南沙。

南都記者梳理2014年以來南沙賣地記錄發(fā)現(xiàn)，近三年來南沙共有至少14個地塊在賣地時附加了總部或區(qū)域總部遷入條件，這14個地塊的土地出讓金共計約45億元。

剛剛被定位為廣州城市副中心的南沙區(qū)，早已通過各種形式，吸引大量總部企業(yè)在此聚集。位于南沙蕉門河中心區(qū)和靈山島尖的總部經(jīng)濟集聚區(qū)雛形顯現(xiàn)。

苛刻賣地背后

折射南沙產(chǎn)業(yè)定位變化

2014年以來，像中鐵隧道集團這樣在買地時就承諾將總部遷入南沙的企業(yè)至少有14家。

其實，早在2013年，廣東保利以2.84億元斬獲南沙2013N JY -9地塊時，就附加了遷入?yún)^(qū)域總部或功能性總部的出讓條件。但當(dāng)時，這樣的土地出讓還不常見。

而賣地的背后，折射出的是南沙產(chǎn)業(yè)定位的變化。

根據(jù)2009年、2010年南沙土地出讓統(tǒng)計表可看到，當(dāng)時南沙拍出了大批工業(yè)用地。像2009年拍出的第五批用地中，有4塊位于化工集聚區(qū)小虎島，一塊位于南沙珠江工業(yè)園。2010年這一年，出讓的工業(yè)用地有12塊，總值近5億元，珠啤、華凌冰箱均于這一年在南沙拿地。發(fā)展到今天，工業(yè)仍然是南沙的支柱。

而在南沙晉升國家級新區(qū)和自貿(mào)區(qū)之后，其對高端制造業(yè)和航運物流、金融、商貿(mào)業(yè)的需求明顯增加。因此，賣地條件也更加苛刻。

像2014年，附加總部出讓條件的地塊有4塊，多位于金隆路以東總部集聚區(qū)。其中，卓升家具以3 .4億元拍下金隆路以東總部集聚區(qū)地塊五，真功夫以約1.54億元拍下金隆路以東總部地塊六，兩家企業(yè)均承諾拿地后半年內(nèi)將總部遷入南沙。而最引人關(guān)注的是中交集團，以7.7億余元拿下橫瀝鎮(zhèn)C 2-33-02地塊。據(jù)悉，該地塊出讓條件較為苛刻。競買人需符合“注冊資本不低于20億元人民幣”、“須連續(xù)五年入選世界五百強企業(yè)”、“近五年獲得的國家優(yōu)質(zhì)工程獎不少于4項”等要求。根據(jù)該宗地的規(guī)劃設(shè)計條件，將設(shè)置一棟集中式標志性高層建筑，建筑高度不低于150米，應(yīng)強化城市門戶節(jié)點商業(yè)辦公建筑的標志性，形成城市地標。

去年一年

7企業(yè)向南沙要地遷總部

2015年，以總部作為條件來南沙拿地的企業(yè)更加集中。

這一年，出讓的7個地塊均涉及總部，土地出讓金額超過22億元。如中交集團再度加入，以6億余元拿下靈山島尖C 2-35-01地塊。王老吉公司則以7671萬元拿下橫瀝工業(yè)園一塊占地12.7萬平方米的地塊，這塊地同樣有定向賣地的意味，出讓條件是競買人必須在南沙成立全國總部，主要從事飲料及健康食品的研發(fā)和生產(chǎn)。

這一年，廣州市馳豪投資有限公司及廣州方耀投資有限公司(聯(lián)合體)拿下的蕉門河中心區(qū)上隆嶺路的一個地塊出讓條件更加苛刻，要求競買申請人需在地塊成交后180天內(nèi)引入5家或以上，一年內(nèi)引入10家或以上的服裝行業(yè)企業(yè)全國總部(或區(qū)域性總部、功能性總部)到南沙區(qū)，報名時需提交承諾書。

而廣州宏途設(shè)備工程有限公司在黃閣鎮(zhèn)拍下地塊的條件是在南沙成立區(qū)域總部，設(shè)立研發(fā)中心，并從事大型設(shè)備的專利性改造、大修及再制造生產(chǎn)線。

土地出讓只是引入總部的一種手段，而更多工作可能做在賣地之前。一位觀察人士指出，一個大型央企的引入，背后可能是省市多個部門一起努力的結(jié)果。

巨頭拉動

南沙總部經(jīng)濟雛形已現(xiàn)

總部的聚集效應(yīng)在南沙越來越明顯。

今年，南沙區(qū)政府工作報告稱，南沙已成功引進了法國歐萊雅、中鐵建、中鐵隧道、平安綜合金融電商物流園等一批國際化、高質(zhì)量、創(chuàng)新型項目，在總部經(jīng)濟、航運物流、特色金融等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。截至2015年，已有50個世界五百強企業(yè)投資落戶，超過50家各類總部型企業(yè)進駐。

其中最值得稱道的是，南沙引進了全球規(guī)模最大的散貨運輸隊———中遠海運散貨運輸有限公司。今年6月16日，該公司以20億元資金注冊于廣州南沙，專注水上運輸業(yè)。該公司以鐵礦石、煤炭、糧食、散雜貨等干散貨運輸為主，兼營航運支持產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、裝備制造等，總資產(chǎn)748億元，經(jīng)營航線覆蓋全球100多個國家和地區(qū)的1000多個港口，擁有和控制干散貨船舶380余艘、運力達3400余萬噸，運力規(guī)模位居世界第一。據(jù)統(tǒng)計，中遠海運散運員工總數(shù)就達到了1.8萬人，其中船員1.3萬人。

廣州市商務(wù)委稱，正在根據(jù)框架協(xié)議約定，積極做好與中遠海運集團的聯(lián)系工作，與該集團商討在集團其他業(yè)務(wù)板塊開展合作的可能性，力爭該集團將更多的業(yè)務(wù)板塊放在廣州，助推廣州國際航運樞紐建設(shè)。

盡管南沙頻繁引入大央企的行為惹來一些非議，認為這些央企巨無霸的進入會擠占民營資本的空間。但華南城市研究會副會長孫不熟卻認為，在南沙需要打基礎(chǔ)的時候，引入央企不失為一個好辦法，目前南沙要建成廣州城市副中心，未來經(jīng)濟重心的南移，也是廣州吸引央企進駐的一個好機會。

南都觀察

總部經(jīng)濟會給南沙帶來什么？

南沙為什么要著力引入總部尤其是大央企？不妨來看下面這兩家南沙引進的總部企業(yè)。

去年自貿(mào)區(qū)剛剛掛牌，“航母”級央企中國交通建設(shè)股份有限公司在南沙就計劃投入一攬子項目群。中國交建在南沙的3.5平方公里靈山島尖區(qū)域綜合開發(fā)項目以及重點謀劃的中交國際業(yè)務(wù)總部項目已經(jīng)落地實施，中國交建和南沙新區(qū)所有合作項目涉及投入資金上千億元。

今年3月舉行的廣州國際投資年會上，中國中鐵透露，中鐵港航局、中鐵隧道局以及中鐵基金公司均已在南沙注冊，項目規(guī)模超過百億甚至上千億元。今年6月進駐南沙的中鐵港航局，年產(chǎn)值預(yù)計超過300億元。

廣州大學(xué)經(jīng)濟與統(tǒng)計學(xué)院講師聶鵬認為，總部經(jīng)濟是在經(jīng)濟全球化、現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展以及中心城區(qū)土地資源稀缺條件下，企業(yè)對各類資源重新配置的一種高效的經(jīng)濟形態(tài)。對于總部經(jīng)濟落戶的城市來說，能夠帶來多種經(jīng)濟效應(yīng)，如優(yōu)化城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進要素的流動和升級，推進制度的改革和科技創(chuàng)新，提升城市的功能和形象，促進就業(yè)和消費，增強經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展能力等。

由此看來，引進總部企業(yè)，對南沙經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展意義非凡。而南沙總部經(jīng)濟區(qū)也將具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>